日前，广东省发展改革委先后发布《关于广东省十三届人大二次会议第1847号代表建议答复的函》《关于省政协十二届二次会议第20190363号提案答复的函》，对吴文兵等代表提出的关于《支持汕头加快省域副中心城市建设》的建议、对许顺等委员提出的《关于尽快出台把汕头、湛江打造现代化沿海经济带重要发展极的规划纲要》的提案，分别做出答复。
南方日报记者梳理发现，两份答复均提到，省委、省政府《关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见》明确指出，加强汕头、湛江两个省域副中心城市建设，赋予其部分省级管理权限，增强支撑引领区域发展能力。
建议用足用好部分省级管理权限
在答复中，省发改委提到，省委十二届四次全会明确提出，要构建“一核一带一区”区域发展新格局，强化汕头发展能级，赋予部分省级管理权限，支持汕头打造区域经济中心、科教文卫中心、高水平全国性综合交通枢纽，带动汕潮揭城市群整体跃升。
省委十二届六次全会提出要研究制定专门配套政策，支持汕头、湛江加快建设省域副中心，并要求汕头焕发特区活力，继续担当好“先行先试”的重要职责。省有关部门和汕头市政府积极围绕省域副中心城市建设的目标，推进有关工作。
省发改委建议汕头市用足用好省赋予汕头市的部分省级管理权限，大力推进经济社会发展，继续担当好“先行先试”的重要职责，促使汕头焕发特区新活力，从而带动汕潮揭城市群建设和整个粤东地区振兴发展。
积极推动汕头保税区转型升级
关于“汕头保税区升级为综合保税区”事宜，答复称，汕头保税区升级为综合保税区，符合国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展要求，有助于借助综合保税区政策红利和功能优势加快汕头经济特区发展、加快建设省域副中心城市。
省发改委正在积极推动汕头保税区转型升级工作。今年2月，汕头市政府向省政府上报了关于汕头保税区转型升级为汕头综保区的请示，并由省政府办公厅转省商务厅牵头办理。省商务厅在征求省有关单位意见基础上，建议省政府将汕头保税区转型升级为汕头综合保税区的请示上报国务院。今年3月，该请示已上报国务院，并转海关总署商有关部门研究办理。下一步，省商务厅将会同海关总署广东分署持续跟进后续转型工作，争取支持早日获批。
关于“汕头保税区申报建设自由贸易试验区”事宜，答复称，原则上支持提出的“支持汕头申报建设自由贸易试验区”的建议。同时积极支持汕头市做好自贸试验区改革创新经验的复制推广工作，推动汕头市与自贸试验区政策联动、共同发展，在投资贸易便利化、离岸贸易、离岸金融等方面积极探索。
支持加快打造高水平全国性交通枢纽
答复提到，省发改委支持汕头加快打造高水平全国性交通枢纽，加快推进高速铁路、公路等交通基础设施建设。
其中，汕头至漳州高速铁路项目，广东段长约60公里，已纳入《海峡西岸城市群粤东城际铁路网规划》。该项目为国家铁路网干线通道项目，由铁路总公司主导推进项目前期工作及建设，铁路总公司已将项目列为2019年前期研究项目，并已完成项目勘察设计招标，正在开展前期研究工作。省发改委将进一步加强与福建省发展改革委的沟通衔接，共同争取铁路总公司加快推进项目前期工作，力争尽早开工建设。
汕头广澳港疏港铁路项目长17.8公里，投资约33亿元，铁路总公司已将项目列为2019年前期研究项目。目前，项目已完成可研审查，铁路总公司正在办理可研批复。省发改委将继续争取铁路总公司支持，力争尽快批复可研，尽早开工建设。
关于“广澳港三期工程用海申请”事宜，答复称，广澳港区三期工程是汕头港近期加快推进的重大港口基础设施项目，该项目对巩固和强化汕头港粤东港口群主枢纽港地位和功能具有重要作用，省自然资源厅将对项目用海给予政策指导和业务支持，积极与自然资源部进行沟通协调（广澳港三期工程用海属国管项目），尽量争取国家支持，促使项目用海审批顺利进行。
■亮点
推动构建汕头高等
教育分类发展体系
省发改委在答复中提到，一直以来，省有关部门积极支持汕头市高等教育发展，目前汕头市已有本科高校2所，高职院校1所，分别是汕头大学、广东以色列理工学院和汕头职业技术学院。接下来，省里将继续加大支持力度，按照我省《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案》，推动构建汕头高等教育分类发展体系。
答复称，支持汕头建设高水平大学。省教育厅积极筹集各类资金，专项支持汕头大学深化高等教育体制机制改革，建设“广东省高等教育体制机制改革示范高校”。支持汕头大学重点建设学科，优先推荐已经具有二级学科博士学位授权点以及对广东经济社会发展急需的学科建成一级学科博士学位授权点。优先支持汕头大学高水平大学重点建设学科的相关研究平台提升为教育部（或省部共建）重点实验室或者工程研究中心。支持汕头大学申请享受“双一流”建设高校和高水平大学建设高校的人事改革政策。协助汕头大学引进高层次人才和其他急需紧缺人才；协助汕头大学争取省有关部门支持，落实“扬帆计划”博士后扶持项目政策，提高博士后待遇。支持汕头大学聘请若干既有较高的学术水平、又有境外著名高校管理经验的杰出人才担任校级领导岗位。在汕头大学高水平大学重点建设学科、广东省重点学科及省部级科研平台，倾斜设立珠江学者岗位和其他相关人才岗位等。
支持汕头市提升中外合作办学质量和水平。广东以色列理工学院于2016年经教育部批准设立，2017年顺利进行首年招生。作为中以国家间的重点合作项目、我省重点推进项目，省教育厅积极加强对其工作指导，在党组织建设、管理架构建立、学科建设、外籍教师招聘、招生工作（包括留学生和港澳台学生招生）等方面加大工作指导与支持力度，推进学校办学管理的有序开展，此外，该学院校区建设已列入我省基础设施领域补短板重大项目。
支持汕头市提升高职院校发展水平。省有关部门积极推进汕头职业技术学院建设，已将汕头职业技术学院的美术教育专业认定为中央财政支持的专业提升产业能力项目，机电一体化技术专业立项为省级重点培育专业，并支持该专业建立省级高职教育实训基地。逐步加大对汕头职业技术学院的财政支持力度，2018年下达“创新强校工程”奖补资金295万元，现代职业教育质量提升计划专项资金661万元，支持学校基本办学条件改善、实训基地建设、教学标准制定、人才培养模式改革等。
【全媒体记者】黄嘉锋
【作者】 黄嘉锋
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
