又是一年硕果盈枝。
在云浮市六届人大六次会议即将召开之际,回顾市六届人大五次会议以来的一年多,市六届人大常委会紧扣市委决策部署,勇担使命、依法履职,交出了一份满意的答卷。聚焦“两新一前列”战略目标,紧扣中心大局,认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,审议法规案2件,听取和审议“一府两院”专项工作报告19项,发出审议意见书10份,依法任免国家机关工作人员76人次,开展执法检查5项、专题视察和调研活动80次,各项工作取得了新成效。
加强学习
把握正确政治方向
市六届人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为根本工作遵循,做到真学笃行。充分利用各种会议、组织举办人大代表和人大干部培训班等,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。按照市委对新时代我市人大工作的“四个始终”“五个着力”“五个紧扣”要求,市人大常委会研究制定《云浮市贯彻落实<中共广东省委关于加强新时代人大工作的意见>责任清单》,确保省委、市委决策部署落细落小落实。通过抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,共举办6场6个专题的集中研讨会,形成调研报告27篇,围绕中小河流治理、石材产业发展、中小学校建设、镇街行政体制改革等重点工作深入开展调查研究,形成高质量调研报告并提交市委作决策参考,不断增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大工作的行动自觉。
抓好立法
推动云浮绿色发展
市六届人大常委会在编制立法计划、督促法规草案起草、推进法规审议、征求立法意见、组织专家论证等方面发挥了人大主导作用。《云浮市畜禽养殖污染防治条例》于去年3月份正式实施,将规模以下畜禽养殖户纳入调整对象,积极探索在生态环境保护领域先于国家进行立法,有力推动我市畜禽养殖业的转型升级和持续发展。抓好《云浮市石材生产加工污染环境防治条例》立法工作,广泛征求意见,收集到各方面的修改意见建议共557条,为条例草案修改和三审打好基础。按照市委提出加快推进全市垃圾分类工作的部署,及时调整年度立法工作计划,对《云浮市生活垃圾分类管理条例》进行初次审议。有序推进《云浮市农村生活垃圾管理条例》立法后评估、《云浮市城市市容和环境卫生管理条例》研究论证工作。除此之外,加强备案审查制度和能力建设,启动人大常委会听取和审议备案审查工作报告,强化督促指导,推进备案审查信息平台的使用。加强规范性文件主动审查,依法备案规范性文件22件,主动审查规范性文件38件,发现存在合法性及适当性等方面问题的规范性文件19件。
强化监督
助推高质量发展
市六届人大常委会围绕经济稳定发展和脱贫攻坚开展监督工作,加强经济运行和管理情况监督。听取和审议了我市国民经济和社会发展有关情况报告,其中首次听取和审议市属国有资产管理情况和企业国有资产管理情况报告,加强对国有资产管理的监督。
市六届人大常委会还开展石材产业高质量发展专题调研、脱贫攻坚“三保障”政策工作落实情况专题调研、“全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村”专题调研、中小河流治理专题调研等多个专题调研。检查《广东省城乡生活垃圾处理条例》和《云浮市农村生活垃圾管理条例》贯彻实施情况,推动“绿色发展”战略在云浮落地见效,为云浮打造环珠三角经济带发展新引擎和粤北生态建设发展新高地,推进乡村振兴走在全省前列贡献人大力量。
与此同时,市六届人大常委会围绕群众关注的热点堵点问题开展监督,扎实做好解民忧、纾民怨、暖民心的工作。在过去的一年,开展了《云浮市中小学校建设三年行动方案》落实情况专题调研、《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》执法检查等活动,接待群众来访来信来电共100件次,为维护群众的合法权益、稳定社会大局作出贡献。
建立机制
保障代表依法履职
在人大代表工作方面,建立健全发挥代表作用的长效机制,搭建代表履职平台,积极支持和保障代表依法履职。组织我市的全国和省人大代表,围绕重点项目建设、民生实事、县乡人大工作和建设开展集中视察,为经济社会高质量发展出谋献策。认真办好办实市六届人大五次会议期间提出的建议132件,其中进行重点办理和督办的18件,做到件件有着落、事事有回音。创新建立“市人大代表微信监督议政群”,收集并处理代表反映的问题和提出的意见建议80件。
除此之外,市六届人大常委会坚持加强机关和基层建设,努力提升代表、常委会组成人员和人大干部的履职能力,打造素质优良、作风过硬的人大干部队伍。全面加强人大机关建设,着力把思想政治建设作为首要任务,把业务能力建设作为重要任务,把作风建设作为长期任务,不断提高人大机关参谋助手和服务保障水平。在“加强和改进新时代人大工作”专题调研中,推动县乡两级人大机构设置、人员编制、规章制度等规范化建设。在镇街全面推行“三议一评”分组跟踪监督法,提升镇街人大工作成效。
不忘初心,砥砺前行。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年,市六届人大常委会将继续紧扣市委的决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得阶段性“双胜利”,为我市抗疫情、稳经济、促发展作出人大贡献。
来源:云浮日报
记者:许舒婷
通讯员:潘振才
责任编辑:植发炜 胡焕红
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