跟班珠三角·镇干部学了啥③丨罗定市䓣塘镇长：跟班先进找差距 比学赶超践初心

坚持高标准党建。作为佛山市中心城区核心街区，祖庙街道行政区划面积只有全市1/180，但容纳了全市1/22的人口，创造了全市1/17的经济总量和全市1/14的税收总量，拥有全市1/8的金融存款，可谓是基层善治典型。回顾祖庙街道的发展历程，始终离不开党建引领这条主线。近年来，街道先后塑造了“共享社区”“支部建在小区上”“商圈党建”等品牌项目，通过党建引领，实现城市党建与城市发展、民生服务相融共进。同时，始终以解决实际问题、增进民生福祉为出发点，把党建工作的成效转化为真正为人民服务的实效。“祖庙街道是禅城区中心城区的核心街区，人口密集、老旧社区多，单是无物业管理的独栋楼宇就有6000多栋，我了解到去年抗击新冠肺炎疫情期间，他们的疫情防控压力十分大，于是创新推进‘支部建在小区上’，以疫情期间党员楼长参与小区管理为契机，先后成立小区党支部、业委会，形成‘社区党委+小区党支部+业委会+党员楼长’四级联动机制，并完成小区环境提升、四个区域合并等目标，提升了小区环境和治理水平。”陈达健表示，会紧紧围绕罗定市委提出全面推进高标准党建、高质量发展、高成色民生、高效能治理的部署要求，充分汲取祖庙街道党建品牌养分，做细做实“党建+网格化”治理模式，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，打造䓣塘党建品牌，补足精神之钙、把稳思想之舵。

祖庙街道

善用企业家思维。在跟班学习中，让陈达健印象深刻的是从街道党工委书记到每个工作人员，都具有一种“企业家思维”，善于从市场经济的角度考虑和分析问题。一是“讲理念”，街道主要领导在会议上反复强调“经济工作不只是经济部门的事情”，要求每名班子成员都具有主动抓经济工作的意识，定期走访辖区企业，积极招商引资，为建设一流的营商环境尽职尽力。二是“讲策略”，善于发现比较优势。祖庙街道面积虽小，却有清晰的空间规划，以“城北科创”“中部文创”“南部双创”的“三大片区”功能布局为引领，发展各具特色的优势产业，实现差异化发展。三是“讲成本”，遇有重大项目需要推进，都会邀请专业机构进行成本核算和可行性分析，并提交班子会议充分讨论再行实施，街道鼓励公有资产参与到村改、老旧小区改造、慢行系统建设等项目中去，在加快推进项目进度的同时，实现公有资产保值增值。四是“讲效率”，为了推进重点工作，街道党工委书记每周召开重点工作例会，分析工作推进过程的难点痛点，研究解决方案，通过“一月三问”机制确保工作得以顺利推进。“这些特点对我们罗定大力推进优化营商环境有重要的借鉴意义。”陈达健说，䓣塘镇位于罗定市东南部，地理优势突出，将会借鉴祖庙街道先进的企业家发展思维融合䓣塘实际，积极抢抓“双区”和“两个合作区”建设的重大机遇，坚持做强工业支柱、做优特色品牌、做活文旅产业，稳妥推进华润水泥（罗定）有限公司、罗定市欧领格实业有限公司、罗定市冠量钙业有限公司等工业产业发展壮大，加快推进䓣塘产业园扩园发展，做大做强镇域经济。

借乘赋能强镇。镇域经济的发展壮大，离不开上级政府的放权赋能，市区两级政府在财权、事权两方面大力放权。在财政体制方面，佛山市、区两级给予祖庙街充分的财政自主权，合理划分区镇两级的财政事权和支出责任，编制好镇街权责清单，促进区镇两级政府各司其职、各负其责、各尽其能，切实减轻镇街财政压力，把更多资金用于促进镇域经济发展。在事权改革方面，推动社会治理和服务重心向基层下移，持续推动审批类事项、执法类事项有序下放镇街，充实镇街在建设发展中能配置的资源和经济社会管理权限。“就好像祖庙街道办行政服务中心，上级下放的所有事项都可在任何一个窗口办理完成，而不像我们社保的就到社保窗口，税务的到税务窗口。”陈达健说，如今，云浮市委立足实际，着眼未来，提出聚焦做大做强“镇域经济”攻坚突破，全力以赴推动县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展。将借力“赋能强镇”“驻镇帮镇扶村”推动政策红利转化为镇域经济发展动力，聚焦一、二、三产业融合发展，全力做好“强镇兴村富农”这一篇大文章。

知是行之始，行是知之成。陈达健表示，在接下来的跟班学习日子里，将以当好“学徒”的姿态，找出差距，学先进党建经验、学创新思维方式，学先进工作方法。更要把学习到的成果带回䓣塘，转化为推动䓣塘高质量发展的具体实践，结合历史、文化、地理因素，深入挖掘本地旅游资源，动员全镇上下乘势而上、接续奋斗，在天子茶、天谷酱油文化上精心打造、下足功夫，与推进乡村振兴有效衔接、与佛山驻镇帮镇扶村工作紧密配合，凝心聚力推动旅游产业发展，凝心聚力打造“东南产业强镇、文旅天子茶乡”，为建设风清气正、宜居宜业、平安和谐的现代化美丽罗定奉献䓣塘力量、体现䓣塘担当，在新的赶考征程上扬帆起航！