决战决胜脱贫攻坚特刊（53） | 退役军人事务局：用真心 下大力 出实招 真扶贫

与山口村结缘，与山口人并肩奋斗

“局领导带头开展扶贫调研和走访慰问等活动20多次，组织‘党建＋扶贫’主题党日活动４次，全面摸底排查村内的贫困情况……”市退役军人事务局“接棒”山口村后没有一刻停顿，集中资源，用尽全力帮助山口村改变面貌。如今，该局挂钩联系山口村的14户贫困户已经全部成功脱贫，没有一户返贫，成效显著。

山口村位于新兴县六祖镇，该村共有村民365户、人数1703人，总耕地面积779亩，人均0.46亩，主要以种植稻米为主，外加畜禽养殖和劳务输出。2019年8月起，市退役军人事务局挂钩联系山口村贫困户14户，2020年挂钩扶贫户自然消减为12户。

经过深入摸底，了解到山口村的贫困症结主要集中在谋富思路不宽、信息闭塞以及村集体经济薄弱等方面，该局迅速成立以一把手为组长、局骨干力量为中坚的市退役军人事务局精准扶贫工作领导小组，制定年度扶贫工作计划，责任落实到人，措施落实到位。一年多来，该局主要负责同志到扶贫村开展扶贫活动5次，分管负责同志2人共计8次入户，其余每名干部入户均在8次以上；干部入户对接率100%。所有扶贫户的情况都全面准确核实掌握。同时，坚持“一统揽、两作用、三联系、四超前”工作机制，把脱贫攻坚与基层党建、乡村振兴等工作有机衔接，该局主要负责同志和分管负责同志先后5次到扶贫村调研乡村振兴等相关工作，推动农村生产生活条件明显改善；组织党员干部到扶贫村开展党员活动日4次，主要负责同志和分管负责同志分别进村上党课2次，实现脱贫攻坚与党建引领深度融合。

“造血式扶贫”效果好

该局在山口村积极推动“一对一”帮扶、“造血式”扶贫，取得了非常好的效果。

该局挂钩联系的14户扶贫户中，五保户6户，低保户5户，一般贫困户3户（后自然消减2户五保户）。针对贫困户的家庭实际情况，按照“一户一策”的要求，因户因人精准施策，首先进行兜底帮扶（延续原有6户五保户和4户低保户，2019年推动符合条件的王冠阳成为新的低保户），并落实购买医疗、养老保险、残疾人补贴和其在校就读儿女领取学生生活费补助；帮助推动5户有需要的贫困户列入贫困户危房改造计划。其中，最关键的是积极与扶贫办、当地村委联系协调，结合实际，推动有劳动能力的贫困户加入象窝茶场和养殖云秋洞小区等项目，并获得收益分红，消除了返贫的可能性。2019年，该局推动贫困户盘西广参加汽车美容培训，学成后的盘西广如今月收入达到4000元左右。“拥有了一技之长，今后的生活定会越过越好。”盘西广笑着说。此外，盘西广的女儿盘美君也在该局的鼓励下参加了幼婴护理培训，如今已经成为了一名出色的婴儿护理师，月收入在5000元以上。同时，该局采用“贴息贷款”的方法及推动有劳动能力的扶贫户加入山口村水牛养殖项目，取得了不错的效果；帮助扶贫户冯佐泉开展简单的废旧金属回收工作、推动甘文森担任山口村村道清洁工的公益性岗位……一桩桩、一件件，无不透露出市退役军人事务局对山口村贫困户的用心、用情、用力。通过一年多的工作，该局在山口村挂钩联系的扶贫户全部实现“出列”。

如今的山口村，村容村貌焕然一新，村民幸福感得以提升，扶贫干部与群众的感情不断加深，党群干群关系更加密切，农村社会更加和谐稳定。

筑牢防返贫堤坝 巩固真脱贫成果

经过市退役军人事务局和兄弟单位有成效、有延续性的帮扶，山口村的挂钩扶贫户于2020年全面脱贫。接下来，该局将继续筑牢返贫堤坝，建立健全防止返贫机制，有效巩固脱贫成果。

加强基础组织建设，坚定不移贯彻落实党中央关于切实加强基层党组织建设的指导思想，推动扶贫村建设坚强有力的党支部班子，充分发挥其他各种组织的作用，促进村经济发展和其他各方面的稳健进步。结合全市退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”活动，及时把退役军人党员纳入当地的基层党组织管理，大力支持优秀退役军人党员参加村居管理，充分培养包括退役军人党员在内的脱贫致富领路人，真正使党支部成为带领村民脱贫致富的战斗堡垒。

加强“回头看”工作，对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。对不稳定脱贫户、边缘户加强动态监测，建立健全“回头看”预警工作机制，关心发生困难的扶贫户，巩固脱贫成果。对符合五保户、低保户、医保、子女学生生活费补助等相关政策的扶贫户，保持现有政策帮扶延续性，摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。引导鼓励龙头企业等新型农业经营主体，通过多元化合作形式，与已脱贫的脱贫户形成利益联结，使得脱贫户继续分享产业利润效益，分享产业链增值收益。加强脱贫攻坚和乡村振兴工作的无缝衔接，充分吸收脱贫攻坚的经验和成果，并将其融入推进帮扶村乡村振兴的政策落实措施之中。