我国脱贫攻坚战取得全面胜利，接下来要怎么做？
从今年中央一号文件，到全国脱贫攻坚总结表彰大会，再到两会政府工作报告，这一话题都是热点，“衔接”“接续”等词一再刷屏。
3月22日，《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（下称《意见》）的出台，为这一问题提供了正式答案。
“接续”，在辞典中的释义为“连续”“持续”。在乡村振兴的语境中，接续应当如何进行？在《意见》中，记者发现了一处细节：“现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。”
由此可见，“接”意味着承接此前的工作，而“续”意味着在此前取得的成绩上再进一步。脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，是“三农”工作重心的历史性转移，也是“三农”工作迎来历史性转折的机遇。
到底有哪些机遇？我们该如何抢抓机遇谋发展？
种子要强“芯”，装备要上新
《意见》明确，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。也就是说，“十四五”时期，也是脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接“过渡期”。
可以预见，在这五年里，中国千百年来“面朝黄土背朝天”的农业形态有望得到进一步改变，“质量兴农”的理念将进一步得到深化。
例如，在坚守18亿亩耕地红线的基础上，种业和农业物质装备将会应来巨大的发展机遇。
作为农业的“芯片”，种业在近期的各种重大场合、重要文件中都被提到了一个新的高度，如今年的中央一号文件提出，将加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。
农业科技和物质装备也将大大提升，中央一号文件明确提出，要提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提升防控能力。
广东迅速贯彻落实。在今年广东春耕的现场，记者看到大规模机械化耕作热火朝天的场景，这得益于全省范围内的统一谋划。据不完全统计，今年春耕水稻机耕面积将超1200万亩，水稻机种面积超300万亩。
越来越多的现代科技手段深度融入农业生产，为广东农业插上科技的翅膀。
作为创新大省，广东一直以来都把种业创新作为现代农业科技的制高点来抓，特别是水稻种业和畜禽种业优势突出。
去年底广东种业集团有限公司（筹）揭牌亮相，明确到2025年打造成全国种业体制改革创新区、种业自主创新引领区、国际种业合作示范区，以种业强省助推广东农业强省建设。
近期将印发的《广东省打好种业翻身仗三年行动方案》，将按照破卡点、补短板、强优势、夯基础、建平台、育主体的路径解决广东种业“卡脖子”问题，拟推进60个重点计划项目。
农村基建提速，向生态美丽宜居迈进
回顾近年来的农村建设，农村“厕所革命”是高光点。当赛道从脱贫攻坚向乡村振兴转换，以“厕所革命”等为代表的农村基础设施建设，仍是工作的重点。
《意见》提出，将继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度。除了通水、通电、通网、通快递，修路仍是实现乡村振兴、村美民富的重要抓手。
除重点谋划建设一批高速公路、客货共线铁路外，《意见》还提出，推进脱贫县“四好农村路”建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，加强通村公路和村内主干道连接，加大农村产业路、旅游路建设力度。
“基建狂魔”背后的底层逻辑，仍是发挥社会主义“集中力量干大事”的制度优势，解决一家一户无法解决的大问题。
春节前后，记者在走访惠州市博罗县时发现，得益于广东“村村通公路”等政策的落地，原本“困”在这里的特产——蜜柑，正在打开销路，进而带动更多就业，促进增收。“路通财通”，这背后正是乡村振兴战略的推动。
推动乡村全面振兴，广东将把大力实施乡村建设行动作为重要抓手，记者从即将出台的《广东省农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》了解到，广东将农村人居环境专项整治范围逐步拓展到圩镇和城中村，重点对农村“厕所革命”、生活垃圾和污水治理、“五美”专项行动、农房管控和乡村风貌提升、建立健全长效管护机制等工作作出了细化安排，进一步改善农村人居环境，推动农村环境向生态美丽宜居迈进。
脱贫不返贫，党组织是关键
脱贫攻坚接续乡村振兴，防止脱贫人口再度返贫正是题中之义。
《意见》提出，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理。
此外，防止返贫大数据监测平台等工具的健全，将进一步筑牢返贫致贫人口快速发现和响应的“防线”，有助于采取有针对性的帮扶措施。
在政策方面，《意见》提出，在财政投入、信贷支持、国土空间规划及教育、医疗人才输送等方面，都将针对脱贫地区给予不同程度、不同方式等倾斜。
从一系列指引中可以看出，“接棒”脱贫攻坚之后，乡村振兴工作作为一个复杂的系统性工程要拧成一股绳，形成合力，党组织将起到关键作用。
《意见》及中央一号文件均提到，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。除了“五级书记抓乡村振兴”的工作机制，中央一号文件还特别强调了农村基层党组织领导作用。
华南师范大学马克思主义学院副院长胡国胜建议，“十四五”时期，广东要健全党组织领导下的村民自治机制、民主协商机制、群团和社会组织参与机制，使基层党组织作用发挥与基层治理机制有机衔接、良性互动，做到协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商结果由党组织督办。
来源：南方杂志
责任编辑：冯浩森
值班主编：区云波
