乘势而上、聚力攻坚，云浮市经济社会发展取得了新突破。受访者供图
“省党代会报告以坚定的政治担当、宏阔的战略视野、强烈的使命责任描绘发展蓝图、指引前进方向，提出了一系列含金量十足的‘云浮利好’，特别是报告中明确提出‘支持云浮建设国家中药资源种质库’等，既是对云浮的极大支持和关爱，也为我们开创云浮高质量发展新局面提出了更高要求。”近日，云浮市委书记、市人大常委会主任卢荣春在接受南方日报专访时说。
云浮市委新班子认真落实省第十三次党代会精神，乘势而上、聚力攻坚，全市经济社会发展取得了新突破。今年上半年，云浮一般地方公共预算收入同比增长44%，排名全省第一，总量排名第十四；在省统计发布的21项主要经济指标中，固定资产投资、工业用电量、居民人均可支配收入等11项指标增速均排名全省前列，预计今年全市一般地方公共预算收入将突破100亿元大关，同比增收30亿元。卢荣春表示，云浮将坚定不移落实省党代会决策部署，锚定湾区“第一方阵”，探索突围争先路径。
紧扣“一条主线”学深悟透做实
忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
南方日报：云浮将如何纵深推进省第十三次党代会精神贯彻落地？
卢荣春：省第十三次党代会紧扣忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”这条主线，全面总结过去5年工作，深入分析面临形势，科学谋划未来发展，充分彰显了紧跟总书记、奋进新征程的坚定追随，生动体现了“干出来、拼出来、创出来、赢回来”的时代搏击，立起了未来一个时期全省改革发展的施工图、任务书、方向标。
学习贯彻省党代会精神是当前和今后一个时期云浮全市上下的重要政治任务，是一个必须长期坚持、不断深化的理论与实践过程。我们将聚焦忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续深化学习贯彻，深刻体悟大会报告提出的“四个靠”“五个坚持”“五点实践感悟”等系列重要论断，进一步凝聚起拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心的高度政治自觉；聚焦一体落实总书记最新重要讲话和重要指示精神持续深化学习贯彻，紧扣创建“三个环境”，突出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，进一步激发推动总书记、党中央决策部署在云浮贯彻落地的高昂政治热情；聚焦省委、省政府“1+1+9”工作部署持续深化学习贯彻，始终坚守“一张蓝图绘到底”的战略定力，进一步扛起助力广东“走在全国前列、创造新的辉煌”的使命担当。
云浮坚持把贯彻落实大会精神的“中期考卷”与迎接建市30周年的“历史考题”统合起来，筹划启动新一轮“大学习、深调研、真落实”工作，以上率下开展10个方面、37个课题深调研，围绕交通设施、水利工程、城市建设、社会民生、文化旅游等重点领域，在全市域谋划一批战略性、标志性、长远性的基础建设项目，力求以中心城区的强势突破，带动云安、罗定、新兴、郁南高质量发展。
聚焦“三大抓手”重塑动力系统
引领云浮跑出高质量发展“加速度”
南方日报：云浮在推动高质量发展上将如何发力？
卢荣春：全面、准确、完整贯彻新发展理念，云浮市委新班子将坚持以高质量发展统揽全局，统筹兼顾长、中、短期，聚焦破解传统的“路径依赖”，一体谋划推动园区经济、镇域经济、资源经济发展，全面打造云浮高质量发展的新引擎。
突出“扩容提质增效”促进园区经济转型升级，解决长远可持续高质量发展的“底盘”问题。围绕夯实高端制造业基础，纵深实施“工业立市”战略，对接党代会报告提出的制造业高质量发展“六大工程”和“双10”战略，大力培育发展硫化工、清洁能源、信创产业、生物医药、现代物流等“十大园区产业集群”。启动建设“千亿级绿色建材产业园”，持续擦亮“中国石都”品牌；同时紧盯金属智造、现代农业“两大板块”，加大力度招引和培育“链主企业”，全面推动企业集聚、园区集约、产业集群，逐步形成这“三个千亿级产业集群”齐头并进、蓬勃发展的现代工业格局。
突出“放权赋能强镇”激活镇域经济发展动力，解决中长期乡村振兴、共同富裕的问题。紧盯土地管理、下放财权等重点领域，持续下放县级管理权限，用好“点状供地”，充分激发“2+17”现代农业产业园的体系优势，在中心镇打造一批产业集聚发展区，开辟镇域经济发展主战场，带动乡村振兴。用好驻镇帮镇扶村资源，深化“政银企”合作模式，因地制宜布局发展一批现代农牧产业园区、南药产业基地、绿色工业集聚区等优质项目。我们力求通过2年的努力到建市30周年，把全市63个镇（街）建成产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”的镇域经济体，解决农民在“家门口”就业，促进乡村振兴和基层治理现代化。
突出“打造新增长点”拓展资源经济发展路径，解决目前民生欠账短板问题。要在构建现代产业园区上下功夫，拓展产业链、延伸价值链。要立足云浮实际、做好“水文章”，积极发展“西江港口码头经济”，统筹推进抽水蓄能、热电联产、风能水能等自然资源重点项目建设，积极创建大湾区绿色能源基地，全力打造高质量发展的新增长点。
锚定“世界一流”高起点创建
举全市之力打造国家中药资源种质库
南方日报：省党代会报告提出，支持云浮建设国家中药资源种质库。云浮将如何推动相关产业发展？
卢荣春：云浮将深入贯彻落实省委、省政府“建设中医药强省”的决策部署，以高起点建设国家中药资源种质库为牵引、聚力攻坚，切实把云浮打造成为“中国南药创新高地、中医药强省排头兵”。
坚持“政产学研”深度融合，全力打造“世界一流”的中药资源种质库。市委、市政府主要负责同志牵头成立工作专班，在工作导向上始终立起“世界一流”的标准，借鉴先进种质资源机构的经验做法，全面加强与中国中医科学院等高端科研机构合作，聘请黄璐琦院士规划设计、牵头研究攻关。牢固树立“大科技”理念，坚持把中药资源种质库与云浮市两个省级实验室分中心、高等级生物安全P3实验室等科研机构统合起来，加强科研协同攻关，积极抢占中医药创新的制高点。
坚持“一二三产”深度融合，全力创建国家中医药产业发展试验区。今年6月印发的《广东省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》明确提出，“支持云浮市创建国家中医药产业发展试验区”。我们将大力推动南药种植“接二连三”发展，加快推进“十镇百村”南药种植示范行动，巩固拓展云浮130万亩南药种植基地。大力构建“1+2+10”国家、省、市三级南药产业园体系，全面构建初加工、精深加工、仓储物流等配套产业链，同步谋划打造“康养旅游”“食药同源”“医养结合”等新产业新业态，不断壮大发展生物医药产业集群。
坚持“东融湾区”借势破局，全力打造国家级南药产业发展战略平台。紧扣“四个联动”、纵深推进“东融湾区”策略，全面打开云浮地道南药“标准化、现代化、国际化”发展新空间。高站位筹划“第三届国家南药产业大会”，把谋划启动国家中药种质资源中心建设作为核心板块，主动面向大湾区乃至全世界宣传推介，全方位展示云浮南药产业化发展方向、标准化种植模式、品牌化创建路径；并同步举办全球中医药高峰论坛，积极推动南药产业大会永久落户云浮，全面提升云浮南药的国际知名度，为广东建设全国中医药强省作出云浮新贡献。
发扬“脱贫攻坚”精神啃硬骨头
集中力量破解制约高质量发展的瓶颈问题
南方日报：接下来，云浮如何进一步激发广大干部群众干事创业的精气神，突围争先、跨越赶超？
卢荣春：下一步，云浮将重点打好3场“攻坚战”：
全面打响村级集体经济收入达标攻坚战。云浮全市847个行政村、2021年底有592个集体经济收入在10万元以下，对比省委下达的“2023年底全部村级集体年收入达到10万元”的目标，任务非常艰巨。我们成立了由市委书记任组长、市长任常务副组长的领导小组，制定《攻坚行动方案》，充分发挥温氏等龙头企业作用，第一批规划建设了14个生态养殖小区，创造性运用“公司+农户”模式，探索走出一条符合云浮实际的村级集体经济高质量发展路子。初步估算，到2023年底全市847个行政村集体收入将全部达到10万元以上标准，2025年将超过15万元。
全面打响基础教育和医疗卫生提质攻坚战。目前，云浮籍适龄中小学生在外读书的近9万人。云浮准备将“资源经济收益的二分之一”用于教育卫生补短板，计划近3年、投入30个亿，以鲲鹏小学为模板，新改建一批中小学，集中力量解决一批困难问题，从根本上扭转被动局面。全面实施疾病预防、精神卫生、妇幼保健“三大补短板工程”，纵深推进与南方医院共建高水平市人民医院，整合资源全力打造粤西北最好中医院，大力推动县级医院、镇卫生院升级改造，进一步提升全市公共卫生整体服务能力。
全面打响重大社会民生兜底攻坚战。持续巩固扶贫、济困、养老、助残等制度成果，着力构建“大救助”“大养老”“大儿童保障”和住房等社会保障体系。全面深化国家级居家和社区养老服务改革试点工作，加快发展普惠型养老服务，健全社会救助体系，在改善民生上打造更多的“云浮品牌”。
来源：南方日报
通讯员：许德斌
编辑：苏鹏蕴
责编：黄泳文
主编：区云波
