近日，《云浮日报》推出《献礼百年华诞 谱写时代新篇》特刊。本期推出的是《固本强基聚合力 守正创新促发展——云安区石城镇基层党建工作综述》。详细报道如下↓
基层是党的执政之基、力量之源。近年来，石城镇深入学习领会习近平总书记党建思想，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真落实省、市、区关于加强基层党建工作部署安排，紧扣实施基层党建三年行动计划，坚持党建引领，聚焦中心工作，固本强基聚合力，守正创新促发展，不断推进全镇各项事业取得新成效。
聚焦党史学习教育 树牢“人民至上”
——在办实事开新局中践行初心使命
“无论走多远，都不要忘记来时的路。” 开展党史学习教育以来，石城镇党委牢牢把握学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，把党史学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育、与统筹谋划经济社会发展、与为民办实事解难事等工作结合起来，确保经济社会高质量发展与党史学习教育高质量落实“两手抓、双促进”，切实把“学党史、悟思想、办实事、开新局” 贯通起来、落实到位。
石城镇“五大委员会”、“十大办公室”揭牌仪式
民有所呼，我有所应；学史力行，实干为民，彰显百年大党以人民为中心的发展思想。石城镇，通过城乡供水一体化工程项目，茶洞片区居民已经可以喝上西江水，解决了石城片区和南部片区工业园企业的用水需求，惠及上万群众；美丽圩镇创建，圩镇面貌一新，夯实了聚人气、兴产业的有力基层，打造一二三产业融合发展特色镇的底气更足了……石城镇党委把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，以党史学习教育汇聚干事创业强大动力，聚力推进以民生“小切口”推动发展“大变化”，彰显了镇党委政府多谋民生之利、多解民生之忧的民生情怀。
打造“一站式”党群服务中心
目前，石城镇聚焦群众“急难愁盼”和发展所需的镇“十件重点民生实事”稳步推进。城乡供水一体化工程项目，开展茶洞片区接入西江水支管网和托洞片区水管网规划建设；石城镇（托洞、茶洞）两个污水处理厂，全部完成并进入试运行阶段；云雾山隧道建设有关前期工作顺利推进；固体废弃物处置中心即将进场建设；引入西江水饮用项目主管网已通水，现正推进支管网的设计布局；220千伏输变电基塔建设完成征地工作；美丽圩镇创建在全市美丽圩镇创建专项竞赛中获得了第四名、单项奖文明创建优秀奖的良好成绩；建设完成“四好农村路”32.82公里，打通农村交通的“最后一公里”；新时代文明实践共享广场建成，成为石城圩镇一道亮丽的风景、干部群众休闲健身好去处；村村通饮用水项目，可解决12469人饮用水问题。
聚焦中心工作 推动党建融合
——抓项目绘蓝图 聚力全镇高质量发展
围绕中心抓党建，通过党建促发展。石城镇党委抢抓市、区推进新型工业化和新型城镇化机遇，坚持实施“项目为王”一号工程，勠力同心，合力推进“一山六园”，形成了“四个一批”项目建设的工作局面（即建设一批、推进一批、储备一批、谋划一批）。
到今年4月底，中云石海文化旅游产业园完成年度计划的37.9%；现代优质肉牛（省级）产业园已完成2000多亩种植、育肥区存栏约3500头、肉牛屠宰加工项目已具备投产条件；谋划打造占地约200亩腐竹集约一体化基地产业园，重塑“托洞腐竹名片”；石城生态茶文化旅游产业园已启动征地工作，谋划开发云雾山旅游度假区，打造“山水田园旅游名片”；“多功能智慧养老服务综合体”的全国养老示范基地已预征地120多亩，南药无患子培育种植科普示范产业园已建成约130亩。石城镇党委在全区首次采用“种养结合”的生态农业循环模式，推进产业项目之间有机衔接，进一步实行“三产”融合互动。
重大项目在石城遍地开花
推动新型城镇化与乡村振兴有效衔接，提升“乡村美丽度”。石城镇以基层党支部为核心，形成“领导抓点、干部包村、党员带头”的党建引领模式，大力清除破落乱象，共拆除废旧危房 4568间435434平方米，清理各类垃圾、淤泥36000多吨，全镇清拆率达100%，基本消灭农村破旧泥砖房。通过强势出击，再清拆、再处理了一大批乱搭乱建设施，及时刹住乱搭歪风。以“党建+网格化+信息化”为抓手，推进全镇农房管控和乡村风貌提升实施工作，有效遏制乱建现象。
聚焦“保境安民” 创新党建载体
——让“神经末梢”发挥战斗堡垒作用
“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。落地才能生根，根深才能叶茂。”石城镇党委打出一套“组合拳”，实施“镇党委-村支部-党小组”模式，创建“党建信息化+治理网格化”平台，把党小组建在网格上，对每个网格实现了横到边、纵到底“无死角”治理，构建了“党建放在云上、支部建在网上、党员连在线上”的新格局，使党建工作由传统模式向网络信息化转变，由单边灌输向多方互动转变的资源共享模式，让“庸懒散拖”“太极高手”无立足之地，全面提升基层党组织的组织力。
党员干部下沉一线抓“四防三安全”
目前，石城镇共建立493个微网格，244个党小组，配置753名网格员，调解矛盾纠纷112宗，抓实“保境安民”“四防三安全”。党建引擎激发澎湃动力，进一步密切党干群关系，多方参与乡村治理，绘就“一统揽三融合”的乡村治理新图景，全镇呈现政通人和的良好社会环境。
聚焦"五破五立" 深化镇级改革
——从“物理整合”到“化学反应”提振精气神
条块整合提效能，改革创新激活力。石城镇勇于“首吃螃蟹”，先行先试推行乡镇体制改革，率先在全省实施“1+5”治理模式，将原有35个区镇部门组建为5个委员会10个综合性办公室，有效解决基层条块分割、治理乏力、干部队伍管理缺乏抓手等问题。改革推行以来，石城镇党委持续巩固深化“1+5”平台作用，乡镇体制改革工作实现了从“物理整合”到“化学反应”的转化。
美丽圩镇建设成效显著
5个委员会结合云安区委提出“五破五立”（坚决破“因循守旧”的思想，立“改革创新”的精神；坚决破“安于现状”的思想，立“艰苦奋斗”的精神；坚决破“甘于落后”的思想，立“争先创优”的精神；坚决破“畏难退缩”的思想，立“敢拼敢干”的精神；坚决破“明哲保身”的思想，立“担当作为”的精神。），围绕镇委中心工作，“挂图作战”，在具体工作中践行“五破五立”精神，全面提升干部的战斗力。同时发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，实现了强镇带村。在组织带动下，2018年以来，全镇发动乡贤捐资1000多万元，义工投劳超5万多人次，无偿让地9万多平方米，拆除主街乱搭乱建、违章建筑151宗、非法违规商业广告、招牌293宗、清理建筑淤泥1300吨，在云安区全域农村人居环境整治巩固提升行动专项竞赛中，迳心、托洞、红山村取得优秀等次，实现美丽石城共同缔造的良好局面。
聚焦“三个100”目标 夯实基层基础
——选优配强 换届换出新气象
给钱给物，不如给个好支部。石城镇五星村，新一届村“两委”团结带领群众，大力整治乡村环境，乡村的“颜值”不断刷新。在今年初村（社区）“两委”换届中，石城镇坚持“两委布局、发展布局”并重并进，紧盯基层治理与乡村振兴的有效衔接，紧盯“美丽圩镇”创建与乡村振兴的内在联动，着眼新一届村“两委”谋划推动高质量发展能力，推动实现“选好一届，受益五年”。
石城镇村（社区）“两委”换届工作动员会
村（社区）“两委”换届选举工作启动后，石城镇党委坚持优中选优，采取“四个一批”的措施“下深水”选人，坚持“一统揽、两作用、三联系、四超前”工作要求，咬定目标、积极作为，高标准严要求着力配强村级“领头雁”。1月12-13日全镇23个村（社区）依法依规按照党组织意图圆满完成新一届村（社区）“两委”换届选举工作，顺利实现了镇党委定下的“三个100%”目标（支书主任100%一肩挑，“两委”干部交叉率100%，100%60岁以下），平均年龄46岁，大专以上学历22人。年龄、学历结构等均得到明显优化。
征途漫漫，唯有奋斗。下阶段，石城镇将按照新一轮基层党建三年行动计划部署要求，紧扣凝心铸魂、核心引领、全域创优、队伍赋能、红色引擎、聚力保障等6大工程，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走心走深走实，打造风清气正的基层政治生态，提升基层党组织的政治功能和组织力，强化基层党员干部队伍建设，推进基层党建和中心工作深度融合，不断推动基层党组织建设再上新台阶。
来源：云浮日报
记者：林瑞荣
通讯员：石城党政办
责任编辑：冯浩森
值班主编：区云波
