市委六届十一次全会提出要聚焦做大做强“镇域经济”攻坚突破，全力以赴推动县域、镇域经济“双轮驱动”协同发展；全市镇域经济发展动员大会上发出全面掀起镇域经济发展热潮动员令。全市各镇（街）迅速行动起来，做到早部署早落实，苦干、实干加巧干，各出奇招做大做强“镇域经济”绿色蛋糕。在全市镇域经济发展动员大会过去一个月之际，本报特推出《镇委书记在干啥》特别报道，以新闻记者的视角了解各镇（街）“一把手”所思所想，见证推动镇域经济发展的思路、举措和成效，敬请垂注。
“环境干净、容貌整洁、社会平安、管理有序......”走进南盛镇，随处可见经济社会发展欣欣向荣、群众安居乐业的和谐景象。
南盛镇是典型的山区镇，群山环抱，曾是远近闻名的“中国沙糖桔第一镇”。近年来，因黄龙病、黄化病不断蔓延，沙糖桔基本灭绝，广大群众持续增收出现困难。因此，南盛镇加快产业转型升级，通过多种经营模式发展南药种植以及康养产业等。如今，连片的山地上种植的各种南药随风摇曳，南盛大地焕发勃勃生机。
今年以来，南盛镇坚持党建引领，弘扬团结一心、艰苦奋斗的“朝阳渠”精神，擦亮“一湖（卧龙湖）一渠（朝阳渠）一山（天马山）”山水人文靓丽名片，推动一产“接二连三”发展，形成三产融合发展机制，在全域推进“美丽圩镇”创建征程中奋楫争先，全力打造“康养文旅小镇”。经过今年上半年的艰苦奋战和精心打造，全镇的面貌发生了翻天覆地的变化，并在全市美丽圩镇创建PK竞赛中脱颖而出，获得了优秀奖（第三名）。
南盛镇把建设“康养文旅小镇”作为发展和招商引资方向，抓住国家现代农业产业园南药种植基地落户南盛的有利契机，通过“走出去、请进来”的主动招商模式多次赴珠三角地区开展招商引资工作。5月28日，总投资13.5亿元的惠心盛地康养、山水涧和三产融合发展示范园等重大项目签约落地南盛镇。今年以来，全镇共落实招商引资项目5个，总投资17.38亿元，创下了历史新高。
“全市镇域经济发展动员大会提出要坚持产业先行，构建特色产业化差异化的镇域产业布局，明确了镇域经济可持续发展和高质量发展的实践路径。”南盛镇委书记彭海华告诉记者，在市委市政府和区委区政府的正确领导下，南盛镇在认识上更深一层、行动上再快一步，积极谋划，因势而谋、应势而动、顺势而为，以打造“农旅强镇、康养小镇”为目标，利用“一湖一渠一山”山水人文特色资源为主引擎，推动产业一产“接二连三”，不断探索新模式，培育新业态，推动南盛镇域经济可持续发展。
抓好现代农业集聚
壮大“镇域”总量
“只有形成集群和规模，镇域经济才有竞争力。”彭海华说，就南盛而言，只有不断探索推进现代产业集聚模式，才能形成具有持续支撑力和竞争力的产业体系，才能为高质量发展注入强大动力。
一直以来，南盛镇镇域经济由于堆头小、规模小，容易受其他镇街“虹吸”效应影响，但南盛有较好的生态优势、区位优势和后发优势，国家现代农业产业园南药种植基地落户南盛，集聚了云浮市宏大农业、广东银田农业科技有限公司、广东小阳生态农业有限公司、广东云生农业科技有限公司、云浮市久久生态农业发展公司等一批南药种植企业，为推动农业集聚化产业化奠定了基础。彭海华表示，将根据区委区政府的部署，着力抓好“园区经济”，加快国家现代农业（南药）产业园创建，努力培育创意农业、休闲农业、教育农园、康养农业、体验农业等新业态，加快形成三产融合的现代农业发展格局，充分发挥现代农业、中医药产业等特色优势，灵活运用“公司+农户”等经营模式，不断提高经营规模化、标准化、产业化水平。目前，南盛正因地制宜规划建设以南药为主的现代农业集聚区，把探索以南药为主的链式产业集群模式作为主攻方向，着力延链、补链、强链，加快形成适合本土镇域“雁阵式”产业集群。
培育“资源经济”新优势
挖掘“镇域”潜能
南盛镇拥有山地面积17.5万亩，地处江罗高速入口一侧，区位优势明显，旅游资源丰富，拥有观音山、朝阳渡槽、卧龙湖、成觉寺等旅游景点，生态环境优越，依山傍水，生态资源、产业资源、山林地资源丰富，如何将部分的“沉睡资源”变闲为宝？如何把这些“沉睡资源”转化培育为资源经济新业态、转化为发展优势，使镇域经济迸发出新活力？彭海华表示，南盛镇委镇政府一直在积极探索，贯彻新发展理念，按照市委市政府和区委区政府工作部署，破解发展“路径依赖”，切实处理好经济发展与生态保护、长远利益与眼前利益、招商引资与产业转型升级等对应关系。
据悉，为充分做好水资源经济，9月25日，广东云浮云之水饮料有限公司生产基地在南盛镇正式落成。这是南盛镇利用水资源做强镇域经济的一个重要举措。该基地将推出天然矿泉水、妆食同源饮料和药食同源植物饮料系列产品，利用中山大学药学院科研团队，采用“公司+科研院校”模式，共同研发药食同源功能植物饮料，在满足日常饮水需求的同时，产品全部采用天马山矿泉水制作而成，在配方上追求极简、健康与安全。目前，已配备了粤北地区最先进的吹灌旋全自动饮料生产线，产能可达12000瓶/小时，年产值可达 1亿 元。项目投产后，将辐射带动南盛镇、前锋镇南药种植，为云城区做强做大镇域经济发展提供项目载体。
如何利用资源经济获得镇域经济效益？彭海华表示，接下来，将围绕做好土地返租、土地资源盘活、资源性开发、积极主动向上争取政策资金等方面，探索实施“集中集体留用地办企业”“异地办企业本级收入共享”等模式，切实破解发展“瓶颈”。充分挖掘利用传统文化资源，探索形成以中小微企业为主的文旅创意产业组团，按照商旅结合、商展结合、商文结合、商体结合“四位一体”布局，统筹推动南药专业市场建设，全力激活市场消费活力。
探索“赋权强镇”体制
释放“镇域”活力
镇域经济有没有活力，关键在于赋权强镇，在于体制创新。南盛镇委镇政府深入贯彻市委六届十一次全会、全市镇域经济发展动员大会精神，用好全面深化改革这个“关键一招”，为镇域经济发展“解套”“松绑”。彭海华告诉记者，在镇内部建立镇域经济发展专班和考核奖惩机制，及时承接上级下放的职权和事项。明晰权责，聚焦土地、资金、人才等要素保障攻坚发力，深入推进农村土地制度改革，探索构建多元可持续的投入保障机制，为镇域经济发展提供全方位支撑。同时，把发展镇域经济与完善美丽圩镇建设结合起来，优化营商环境，把镇域经济发展的逻辑建立在市场逻辑之中，着力构建统一开放、竞争有序、充满活力的镇域市场体系，全面激发市场主体的动力和活力。
培育“互联网+”新业态
提升“镇域”内涵
发展镇域经济是我市当今的一个首要任务。就如何进一步提升南盛镇域经济内涵？南盛镇结合自身优势和功能定位，围绕“农业+康养+文旅”、“工业+康养+文旅”两大主线产业链，通过要素聚合、叠加衍生和交互作用，利用信息技术推动镇域经济“百花争艳”、竞相发展，逐步形成带动“互联网+农业”“互联网+商贸流通”“互联网+金融”“互联网+旅游”等各种新型业态。“正在摸索利用大数据、云计算、物联网等与镇街经济活动深度‘联姻’，在镇的层面推动电子商务、物流配送等新的经营模式落户南盛，实现线上线下、联农带农互动发展。目前，正谋划打造完善具有本镇特色的镇街电子商务交易平台，成为引领镇街生产生活、服务消费的新动力。”彭海华告诉记者，将结合联农带农新模式，创新和完善“南盛+云浮后花园”产销对接机制，把南盛镇的资源优势与市区和湾区巨大的市场需求巧妙“对接”起来。充分发挥镇街自然资源、生态环境、民俗文化和特色产业等优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，不断丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，让更多南盛外出的乡贤感受“乡愁”的幸福和惬意。
彭海华表示，接下来，南盛镇将立足各村自然资源禀赋，重点发展园区经济、资源经济，包括水资源、林下生态资源等，推动一产“接二连三”，充分发挥南药种植基地的主阵地作用，盘活资源经济这个“金饭碗”，依托南盛镇特有的旅游资源，采取“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，努力把南盛镇建设成为特色农旅强镇和美丽康养小镇。
来源：云浮日报
记者：游思明
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值班主编：区云波
