政协委员风采⑩丨梁剑锋：助推商事制度改革 为民做实事办好事

“刚刚我们在‘政银通’一体机上申请注册了广东愚牛石业有限公司，客户无需在办证窗口排队，只要在‘政银通’自助发照一体机上操作，录入企业名称、经营范围、地址等基本资料，约30分钟就可以搞定，比起之前要在窗口排队办理、递交纸质资料、花费一个多小时方便快捷多了！”近日，云浮市政协委员、全国工商系统先进个人、市市场监督管理局四级调研员梁剑锋在向记者介绍他协管的行政许可与登记注册工作时如是说。

梁剑锋介绍的“政银通”自助发照一体机是“网上办”的一种形式。“我们充分利用与大湾区的合作机制，对标东莞、珠海等大湾区城市的先进经验做法，与银行金融机构共同开发涵盖商事登记、税务发票申领、印章刻制、银行开户、公积金登记、水电报装等涉企业务的‘政银通’企业开办全流程智能服务一体机，申请人可通过‘政银通’自助发照一体机自行办理有关涉企业务，自行申请并打印营业执照，全程实行无纸化登记。这种自助发照一体机已投放在各县（市、区）行政服务中心及银行市区营业网点，云浮是全省第4个上线运行‘政银通’自助发照一体机的地市，大大方便了企业办事，上线至今已在‘政银通’上发放营业执照5000多个。”梁剑锋说。

曾任市市场监督管理局行政许可与登记注册科科长的梁剑锋近年来积极履行好“市商改办”的牵头协调作用，通过改革注册资本认缴制、简化住所登记条件、推行住所申报制改革、推行“先照后证”改革、落实“多证合一”和“证照分离”改革、推行全程电子化登记、企业名称自主申报改革、简化企业简易注销流程、推行食品领域告知承诺制改革等一系列“宽进”的改革措施。此外，他以全省开办企业便利度评估为契机，积极作为、主动创新，在市直部门率先推行“一个窗口许可”整合工商质监食药监所有对外审批事项提高审批效率，制定出台了《“最多跑一次”“马上办”工作实施方案》，实现群众办事“最多跑一次”；出台了《关于全面推行全程电子化登记进一步提升开办企业服务效率的通知》，申请人借助“粤商通”“政银通”“一网通办”平台、全程电子化登记平台等途径，实行新设立个体工商户的业务全程“无纸化”登记注册全覆盖，实现开办企业时间可压缩到一个工作日内。由于工作突出，梁剑锋所在的注册科被国家总局评为全国工商系统“商事制度改革中成绩突出的注册窗口”，成为云浮市场监管系统服务地方经济发展的一个品牌，他个人也荣获“全国工商系统先进个人”和市直机关优秀共产党员称号。

梁剑锋认为，大力推进“网上办”“一网通办”、实现“零跑动”“不见面审批”是深化“放管服”改革、提升开办企业便利度的形势所需和必由之路。“市场监管部门作为开办企业便利度的牵头单位，今年以来，我们局将推进‘网上办’作为党史学习教育‘我为群众办实事解难题’的一项重要内容来抓，全力推进‘网上办’，云浮开办企业网办率以67.24%的比例位列全省第一，开办企业便利度明显提升，企业反映良好。”梁剑锋说。

创业者林志明在接受记者采访时说道，“梁委员给我的感觉非常平易近人，在帮我们解决创业中遇到的问题时也非常有耐心”。作为一名政协委员，梁剑锋时刻不忘自己肩上的担子，关注社情民意，积极参政议政。针对受疫情影响就业形势严竣、“保居民就业”压力大的本地实际，他撰写了《关于优化云浮市营商环境》以及《关于大力发展夜间经济，将解放路改造成为“夜间经济示范街”》等提案，建议参照其他地方发展地摊经济和夜间经济的经验做法，将解放路改造成为“夜间经济示范街”，以丰富夜间经济、解决居民就业。

“在景观风格上，依托解放路原有的二层阁楼旧民居，参照郁南风情街的做法，通过灯光亮化工程，把解放路建设成为古色古香、有文化底蕴的商业街，打造成为云浮休闲娱乐的一个好地方，成为一个新的网红景点……”梁剑锋向记者介绍提案内容时，眼里仿佛看到了云浮夜间经济的繁华。

面对身上的荣誉和肩上的职责，梁剑锋表示一刻也不敢放松。他说，“今后将继续紧紧围绕党委政府的中心工作，服务地方经济发展，关注民生福祉，谨记为民服务的初心，为群众办好事、办实事，尽一名政协委员应尽的职责，做一名合格的人民公仆”。