广东省森林防灭火指挥部关于做好今年秋冬季特别是国庆、中秋节期间森林防灭火工作的通知

各地级以上市人民政府，省森林防灭火指挥部各成员单位：

秋冬季历来是我省森林火灾高发易发期、高火险持续期。为深入贯彻落实全国秋冬季森林草原防灭火工作会议精神，全为以赴做好今年秋冬季特别是国庆、中秋节期间森林防灭火工作，坚决防范重大以上森林火灾和人员伤亡事故，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，切实扛起森林防灭火重大责任

今年是全面建成小康、脱贫攻坚的关键年，也是“十三五”的收官之年，以习近平总书记为核心的党中央高度重视森林防灭火工作，总书记对此多次作出重要讲话和重要指示批示，强调要坚决遏制森林火灾多发的势头，切实保护好人民群众生命财产安 全，构筑生态安全的屏障。据预测，今年我省秋冬季气温较常年同期总体偏高、大部地区降水较常年同期明显偏少，森林火险等级偏高。秋收冬种，林区及林缘周边的农事用火、生产用火增加，加之受疫情防控影响，即将到来的国庆节、中秋节假期进入林区旅游人员将急剧增加，野外火源管控难度大；机构改革后，有些地方还存在机制体制不顺畅、防与灭职责理得不清、专业队伍建设标准低、扑火装备差等问题，森林防灭火形势十分严峻。各地党政领导要深刻认识秋冬季森林防灭火工作复杂性、严峻性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，认 真贯彻“安全第一、预防为主，防灭结合、高效扑救”方针，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维，确保秋冬全省森林防灭火工作形势平稳安全。

二、加强组织领导，筑牢防灭火“责任网”

各地要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的工作要求，政府主要负责同志、分管负责同志作为森林防灭火工作第一责任人和主要责任人，要亲自部署、亲自调研解决实际问题，确保机构人员、队伍装备、工作经费落实。严格落实当地政府属地责任、部门监管责任、林地主体责任，明确林地承包经营者、林区内施工单位的森林防灭火责任，进一步健全指挥机构和组织体系，充分发挥各级森防指办公室牵头抓总作用和各组成部门专业优势，做到统分结合、防灭一体。有关部门、单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，认真履行行业管理责任，各司其职、各负其责、 通力合作，把各项具体工作抓到实处、落到人头，共同抓好森林防灭火工作。要采取考核、督导、约谈、督查、巡查的方式，狠抓责任落实落地.

三、突出重点环节，织密火灾“防控网”

各地要在国庆、中秋、重阳、冬至、元旦等重要节假日和高火险天气，全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早 小”工作举措。遇有高温、干旱、大风等森林高火险天气，县级以上人民政府要及时发布森林防火命令，严禁一切野外用火。重点林区道路和景区入口要设立检查站，各类瞭望哨，加大重点部位巡查，强化重点人群管护，严防森林火灾发生。各地要营造浓厚“森林防火常记、绿水青山常在”的森林防火宣传氛围，夯实群防群治基础，充分利用广播、电视、网络、微博、微信、短信等宣传媒介，组织流动宣传车和宣传人员，深入到乡镇、集市、 村庄巡回宣传森林防火法规知识，着力推进森林防火宣传进林区、进学校、进社区、进家庭、进农村，增强广大人民群众防火意识。各级森防指统筹开展“十查”（查党委政府责任、查火源管控、 查“五清”行动、查值班值守、查应急物资、查预警预报、查宣传教育、查隐患治理、查应急预案、查队伍建设)，“五清”（清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物）的大排查大整治行动，各成员单位按照职责抓好落实，切实消除火灾隐患。公安部门要加大违规用火行为和火案查处力度，集中开展三个月打击森林违法用火行为专项行动，以“快、准、狠”的手段严厉查处野外违规用火行为和依法打击火灾肇事者。

四、聚焦短板弱项，提高火灾防控能力

各地要认真查摆森林防灭火工作短板、弱项，防止落实上的形式主义、官僚主义，进一步把防灭火职责、措施压实、压细，落实落地。要加强基层防灭火能力建设，推动森林火灾防治镇“六有”体系（有机构、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练）建设，发挥好村党支部和党员先锋模范作用，打通镇村森林防灭火工作“最后一公里”。要按照贴近实战、可操作性强的要求，及时修订完善本级森林火灾应急预案，规范早期火情处置流程， 明确现场指挥部设置要求。专业森林消防队伍要按照省的标准建设，实行准军事化管理，统一会商环境、统一着装、统一名称、 统—标识，配强救援装备，加强实战演练，全力推进全省专业森林消防队伍正规化建设。要强化科技手段，推动智慧森林火灾防治能力建设，开展应急通道、防火隔离带、消防水源（酱水池） 和航空消防等基础设施建设，不断增强森林火灾防控能力。

五、坚持安全第一，强化应急准备

各地要落实森林防灭火指挥机构协同工作机制和应急管理、 公安、林业、气象等部门联合会商凤险研判机制，加强会商研判，及时发布森林火险信息，实现精准预警、分级响应、因险设防。要加强预警监测，充分利用卫星监洲、飞机巡护、视频监控、地面巡护等手段，形成全天候、立体化监测体系。各地要落实24 小时值班和领导带班制度，森林防火重点乡镇，要确保乡镇党委或政府有一名主官带班。做好组织指挥、人员配备、物资装备、 通讯联络和后勤保障等各项准备工作。全省专业森林消防队伍， 要因险设防、因险施策，向重点林区靠前驻防，时刻保持临战状态，扑火物资要向基层一线倾斜，及时补足储备充足。严格落实森林火灾报告制度，及时、准确、规范地报送火情和处置情况， 确保火情信息和政令畅通，一旦发现火情，第一时问报告，第一时间扑火，报扑同步，要强化早期处理，科学施策，统筹调集力 量，重兵扑救，做到“打早、打小、打了”，坚决遏制和防范重特大森林火灾发生，最大限度减少森林火灾损失，切实保障人民 群众生命财产安全。

广东省森林防灭火指挥部

2020年9月30日