每年两会期间
都有各种涉及新政策、建议的话题
冲上微博热搜
近日
就有一个有关
抗疫特别国债的话题
引发了网友热议
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5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时提到，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。
特别国债是什么？
为什么要发行？怎么发行？
老百姓能买吗？是否值得买？
消息一出
各种疑问也来了
下面
小编就给大家科普一下吧~
什么是特别国债？
顾名思义，抗疫特别国债不是一般国债，而是为了应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，是不计入财政赤字的，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。
中国民生银行首席研究员温彬介绍，特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要，具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等优势。
为什么要发行？
通俗来讲
就是财政收入下降
但支出变多
所以需要发行特别国债
弥补资金缺口
财政部的数据显示，受疫情冲击、减税降费等因素影响，今年1-4月财政收入同比大幅下降14.5%。财政部部长刘昆预计，今年地方财政减收增支8000亿到9000亿元。
温彬认为，目前，企业经营仍在恢复中，各地税收大幅度下滑，同时抗疫、救助企业和贫困家庭、发放消费券等大量的刚性支出增加，财政存在较大收支缺口，发行特别国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然选择。
1万亿元怎么花？
这笔钱很重要。因为它要用来保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。
而且，这笔钱的用法也有特别的要求。按照政府工作报告，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。
也就是说，这1万亿元坐“直通车”全部转给地方，中央一点不留，省里也只做“过路财神”，企业和老百姓收到实实在在的“真金白银”。
具体怎么发行？
根据《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》，抗疫特别国债发行规模为10000亿元，发行期限以10年期为主，与中央国债统筹发行。抗疫特别国债利息由中央财政全额负担，本金由中央财政偿还3000亿元，地方财政偿还7000亿元。
目前
具体的发行方式尚未明确
但可以参考
前两次特别国债的发行方式
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