借助新冠肺炎疫情防控经验做法,广东云浮市以城市基层党建为引领,充分发挥党委“一个统揽”、基层党组织战斗堡垒和党员模范先锋“两个作用”,通过微网格、微组织、微聚力、微治理、微服务“五微”模式,提升城市精细化管理水平,打造党建引领、全民参与、全域管控城市治理共同体,让防控常态变治理长效。
党委统揽、四级联动,织密织牢“微网格”
云浮市委统一谋划部署,全域推进“微网格”管理模式,5个县(市、区)、63个镇街党委抓落实将综治、创文、巩卫等多网合一。全市在64个大网格、996个中网格、6128个小网格基础上,聚焦城边村、城中村、老旧小区等城市治理薄弱环节,按每个网格200人左右规模细化14392个“微网格”,建立“微网格”联络员制度、楼栋长管理制度、出租屋挂牌公开制度,探索形成单体楼、自建房、商铺(出租屋)“机关单位+社区”,商住小区“小区党支部+物业公司”,城中村、“三无”小区“党小组+社工、志愿者”管理模式,把街道社区党组织和驻区机关企事业单位、医院、学校、“两新”组织等各领域党组织有效联结起来,形成上下通达、横向共享,四级联动“微网格”治理体系。
党建引领、先锋在前,建立建优“微组织”
组织构建“镇街党(工)委—社区党委(党总支)—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织管理体系,在成熟小区(物业公司)建党支部、在楼栋建党小组、在楼层设党员中心户,让党的工作触角延伸到城市每个角落。建立“网格长+专业网格员+N联防员”网格化工作队伍,由党员担任网格长、专业网格员,推动广大党员干部“入网、入格、入户”。
重心下移、力量下沉,互联互动“微聚力”
全面深化“三联系”机制、实施“双报到”制度,云浮市领导干部带头下沉基层一线挂钩联系镇(街)、村(社区)和企业,示范带动全市313个市县直机关单位党组织、3750名机关党员干部,通过组建临时党支部(党小组)、设立党员先锋岗、党员先锋队等方式下沉力量到社区,开展政策宣讲、民情收集、风险排查、矛盾化解、结对帮扶、志愿服务等活动,疫情发生以来,累计走访5.2万户21.2万人,解决群众上学、看病、出行难、就业难等民生实事12000多件。在街道社区推行“大工委”“大党委”工作机制,建立党建联席会议制度,推动街道社区党组织与驻区单位签订党建共建协议,广泛开展“联组织、联资源、联治理、联服务”活动。
三治融合、数字赋能,落细落小“微治理”
健全党组织领导下的居民自治、群团带动、社会参与机制,规范落实“四议两公开”、健全社区议事平台、推行党员首议制和党组织交办制等“四项机制”,着力构建以社区党组织为核心,群众自治组织和社会组织等多元主体协同参与的社区治理格局。搭建智慧党建平台,打造“云浮智慧治理云图”,推进“雪亮工程”和社会治理大数据中心融合,综合运用“党建云”、“粤省事”、智慧警务等信息化平台发挥“数字治理”效能。
党员跑腿、供需对接,精准投放“微服务”
优化细化社区服务事项,组建“机关党员干部+社区工作人员+志愿者”党员服务队,建立一对一联系服务机制,精准对接群众、企业防疫需求。通过群众点单、社区下单、党员接单“三单”模式,主动为城乡社区开展组团式、项目化服务。建立“市县领导挂钩、联络员进驻、‘三人组’上门服务”工作机制,党员干部担任防疫联络员、惠企政策宣传员、政企沟通信息员,落实税费减免、金融信贷扶持等优惠政策,确保“企业有人联系、问题有人反映、困难马上解决”,全市累计为企业减免社保费1.4亿元,为147家企业发放“援企稳岗”补贴5290.48万元。
来源:云浮党建
责任编辑:植发炜 覃娅婕
值班主编:区云波