10月12日上午，国家发展改革委召开专题会议并印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）（下称《通知》），全面放开煤电发电上网电价和推动全部工商业用户进入市场。
四项重要改革措施
一、有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。
二、扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
三、推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。
四、保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，保持现行销售电价水平不变。
广东：结合实际情况
制定下一步实施计划
9月24日，广州港燃煤价格已达1550元/吨，同比增长310%；现货天然气到厂均价上涨至约7.1元/立方米，同比增长610%。
与此同时，今年以来在经济快速恢复和气温持续升高的影响下，广东省电力需求增势强劲，电力供应紧张。在这样的形势下，9月底，广东电力交易中心发布了电力交易四季度运行方案，在最大程度尊重现有批发、零售合同的同时，合理疏导发电侧成本。
截至9月底，广东共有29097家主体获得市场准入资格，其中，参与交易的售电公司164家，发电企业153家，大用户778家，一般用户27661家，数量位居全国前列，预计2021年交易电量3000亿千瓦时左右。根据《通知》，未来尚未进入市场的工商业用户将全部进入电力市场。
广东电力交易中心副总经理卢恩表示，《通知》印发后，广东省能源局等部门正会同电力中心抓紧研究政策，将结合广东实际情况，制定下一步实施计划。
电价改革会影响物价水平吗？
国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，此次改革，特别强调要保持居民、农业用电价格的稳定，对居民消费价格指数没有直接影响。
当市场交易电价上浮，会在一定程度推高企业特别是上游生产企业用电成本，对工业生产者价格指数有一定推升作用，但改革措施有利于改善电力供求状况，更好保障企业用电需求，促进企业平稳生产、增加市场供给，从总体上有利于物价稳定。总体来看，此次改革对物价水平的影响是有限的。
居民用电会受影响吗？
国家发展改革委价格司司长万劲松表示，这次改革，明确居民，也包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户，以及农业用户用电，由电网企业保障供应，仍执行现行目录销售电价政策。改革实施后，居民、农业用户将和以往一样购电用电，方式没有改变，价格水平也保持不变。
近期煤炭价格明显上涨后，一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已经实现上浮，对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。
此次改革有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供求状况，更好保障电力安全稳定供应。
来源：广东发布
责任编辑：冯浩森
值班主编：区云波
