优化营商环境，有省市这样做......

支持通过早餐会等形式，畅通政企沟通渠道；鼓励为小微企业量身定做金融服务方案；推动更多事项“高效办成一件事”……近日，安徽省出台若干措施，进一步优化营商环境。值得一提的是，安徽将打造“皖企通”服务平台，创新建设安徽面向全国乃至全球的线上“国际客厅”。

【为企纾困】推行“企业吹哨、部门报到”机制

从今年3月底以来到5月底，芜湖市连续开展了多场政企“畅聊早餐会”，充分倾听企业声音，切实了解企业所盼。东方雨虹在全国布局了42大生产研发物流基地，其中芜湖生产基地是华东核心工厂，亦是全国三大核心工厂之一。作为第三场早餐会的座上宾，芜湖东方雨虹总经理李佳经历了“两个意想不到”。

一方面是“动真格”。对自己提出企业发展加快市场需求增大，需尽快解决项目用地，加快扩充产能的问题，芜湖市领导直接批评了相关人员，认为因为政府“动作慢了”制约企业发展就是“不作为”。另外是“速度快”。会后，相关部门直奔现场办公，考察情况听取意见，第二天开展全面座谈研究，拿出了两套切实可行的方案。

为了创新开展多元化企业家服务，今后，类似于这样的早餐会有望越来越多。安徽省将对标借鉴南京市“企业家服务日”等做法，支持各地、各有关部门通过早餐会、创意会、座谈会、企业家大会、高端论坛、设立企业家活动中心、聘请优秀民营企业家担任经济发展顾问等多种形式，畅通政企沟通渠道，充分倾听企业声音，推行“企业吹哨、部门报到”机制，切实了解企业所需所盼。

【创新举措】打造“皖企通”服务平台

按照最新计划，安徽省将对标杭州“亲清在线”平台，依托“皖事通办”平台，打造“皖企通”平台，聚焦企业全生命周期，探索利用大数据等技术构建惠企服务新模式，实现政策动态管理、服务精确推送、诉求快速处理、政策及时兑现、数据辅助决策等。

借鉴青岛“国际客厅”模式，充分运用信息技术手段，创新建设安徽面向全国乃至全球的线上“国际客厅”，打造具备展示、推介、路演、接洽、交易等服务功能的线上平台，为进入中国市场的各国企业、商协会及有意对接国际的中国企业提供“一站式”服务，在更大范围、更宽领域、更深层次推动本省与国际国内的交流与合作。

另外，借鉴海尔卡奥斯等国内优秀平台模式，支持引导省内制造业或信息服务业头部企业打造具有安徽特色的工业互联网平台，赋能生态圈中小企业，推动更多要素和资源在平台充分耦合、互动和对接，提供用户、企业和资源之间零距离接触及无感式服务。

【便利融资】鼓励为小微企业量身定做金融服务方案

近年来，合肥市推动财政金融杠杆联动，创设民营企业纾困基金、信保快贷、合肥快贷等各具特色的金融产品。以2020年为例，小微企业获贷户数26.75万户，同比增长了52.16%；小微企业申贷获得率98.59%，获得信贷更加便利。

今后，类似这样的提升企业融资便利度的做法，将有更大层面的扩容。一方面，安徽省将加大金融对实体经济服务支持力度，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的企业中长期信贷支持，提升制造业贷款总量占比。

同时，持续加大中小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度提升至不高于各项贷款平均不良率3个百分点以内，探索推广“园区贷”业务，鼓励引导全省各银行保险机构为掌握“专精特新”技术、参与“卡脖子”关键技术攻关的小微企业量身定做金融服务方案。

【政务服务】推动更多事项“高效办成一件事”

推出“7×24”小时政务服务地图；市县平均承诺办理时限压缩至1.7个工作日，比2019年压缩59.7%；“最多跑一次”事项占比99.99%，“全程网办”占比99.6%……近日，在一份权威评估报告当中，合肥市在32个重点城市一体化政务服务能力指数评估中名列第四。

这是安徽省不断提升政务服务质量和效能的缩影。接下来，全省还将加快政务服务事项标准化建设，实现同一政务服务事项在不同层级的编码、名称、类型、依据统一，完善清单动态调整机制，确保政务服务事项及时更新、线上线下标准统一，推动线下政务服务大厅服务标准化、规范化建设。

此外，对标南京市“一件事一次办”，重点围绕出生、人才就业、不动产登记等高频事项，推进“一件事”全流程优化整合和信息共享，实行一次申请、联合办理、统一回复，推动更多事项“办好一件事”“高效办成一件事”。

一手抓疫情防控，一手抓复工复产。日前，厦门在全国率先研究出台《厦门市包容普惠创新专项提升实施方案》（以下简称《方案》），该“硬核”政策将全力支持企业“战疫情”“稳发展”，在“双线作战”中取得胜利。包容合作、普惠利民、创新引领，在厦门，包容普惠创新从“新词”逐渐成为一个“热词”。

今年是“十四五”规划开局之年，也是厦门经济特区建设40周年。在这个关键节点上，厦门发布重磅新政，“构建更高水平开放型经济新体制，打造国际一流营商环境”的行动掷地有声。以此为新起点，厦门将大力提升宜居宜业品质，推动营商环境水平整体提升，打造营商环境“升级版”。

新起点 厦门再发力 构建更优发展环境

厦门市委、市政府一直高度重视营商环境建设，并取得显著成效。坚持市场化、法治化、国际化原则，经过多年的持续打造，厦门营商环境走在全国前列。

营商环境只有进行时、没有完成时；没有最好、只有更好。厦门市第一季度经济工作会议指出，要牢固树立抓经济促全局理念，深入推进“七以七为”工作，其中就包括“要以营商环境为促进”。中共厦门市委十二届十三次全会强调，厦门要“打造国际一流营商环境”，以一流的营商环境助力经济高质量发展。

面临“新课题”，厦门要如何发力？深入贯彻中共厦门市委十二届十三次全会精神，将“打造国际一流营商环境”作为更高水平建设高素质、高颜值、现代化、国际化城市的重要内容、推动高质量发展超越的重要举措，市发展改革委牵头相关部门起草形成了《厦门市包容普惠创新专项提升实施方案》。日前，该方案经市委市政府研究同意印发。

据介绍，厦门是全国率先出台包容普惠创新专项提升政策的城市，这充分体现了厦门的先行先试、勇于担当。

新思路 不唯指标 综合施策聚势赋能

营商环境是一个区域的吸引力、竞争力，是一个综合概念。

在厦门看来，营商环境建设不只是经济部门、审批部门的事情，不能只“盯”营商环境评价指标体系，而应围绕自然生态、城市文明、平安稳定、公共设施、产业链完备程度等进行系统谋划、综合施策、全面发力。

这一思路在《方案》中得到很好的体现。《方案》围绕要素配置、产业生态、城市空间、公共服务、法治环境五个方面，涉及58项具体措施。

厦门市发展改革委有关负责人表示，《方案》重点聚焦自然生态、城市文明、平安稳定、公共设施、产业链完备程度等领域，旨在构建更加完善的要素市场化配置体制机制,促进要素自由便利流动，提高要素配置效率，加快建设现代化经济体系，全方位推进高质量发展超越，大力提升厦门宜居宜业品质，进一步打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

新蓝图 政策含金量高 为高质量发展注入强劲动能

58条措施“干货”十足，含金量高，其中有不少具有创新性、突破性。

比如，在符合国土空间规划和用途管制的前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给；健全职务科技成果产权制度，完善以增加知识价值为导向的分配政策，支持科研人员取得股权激励收入；加强对外科技创新合作，推动与 “一带一路”沿线国家和地区联合共建国际科技创新合作平台；组织开展小微企业知识产权托管；进一步加大人才服务保障力度，符合条件的高层次人才可按规定享受医疗保健、子女教育、住房保障、职称评聘等优惠政策；支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房，形成多元化的保障性租赁住房供给体系；深入实施教育补短扩容、名校跨岛发展等行动；持续加大社会资本办医，重点办好中医、精神、康复和护理等补短板项目，等等。

要素高效配置的发展环境、创新驱动的产业生态体系、宜居宜业的城市空间、满足品质生活的服务体系、更加公平公正的法治环境……

《方案》在“软环境”与“硬实力”上实现双重提升，持续优化营商环境，为厦门高质量发展超越注入强劲动能。

可以预见，厦门将更具吸引力、凝聚力、竞争力，企业在厦发展更加安心、舒心、放心。良好的营商环境释放出的“强磁场”，将让越来越多的企业和投资者近悦远来，聚合成推动厦门建设“两高两化”城市的磅礴之力。