为改革创新基层治理，提高治理能力，推动社会治理重心向基层下移，加快推动县域社会治理现代化建设，实现社会治理的精细化、科学化、智能化，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务，郁南县充分利用前期社区（村）疫情“微网格化”防控工作的实践经验成果，迅速在全县部署实施“微网格”治理工作，坚持思想“零偏差”、推进“零温差”、行动“零时差”、治理“零落差”，有效推动“微网格”治理常态长效。
郁南召开全县“微网格”治理工作推进会
县“微网格”领导小组一行到城东社区督导“微网格”治理工作落实情况，为全县全面铺开“微网格”治理工作提供宝贵经验
强统揽、抓党建，引领“微网格”导向，把好“方向舵”
微网格联络员接到群众反映山体滑坡险情，马上协同村干部及村民共同做好道路修复工作
大方镇微网格联络员联同顺德区小苹果社区公益促进中心深入大方镇开展“守护童年”防性侵公益课堂和防溺水宣传的普法宣传，进一步提升网格内群众防范意识和安全感
（一）领导重视，高位推动。一是该县成立以县委书记为组长的实施“微网格”治理工作领导小组，下设由县委组织部牵头的党建引领组、县委政法委牵头的网格运行组、县委办公室牵头的综合协调组、县委编办牵头的运行保障组4个小组。二是6月24日县委常委会专题研究微网格治理工作，审议通过《郁南县实施“微网格”治理的工作方案》（第一版），压紧压实各镇党委、政府及相关职能部门的主体责任。三是多次召开郁南县“微网格”示范点工作座谈会、郁南县实施“微网格”治理工作推进会议；全县15个镇也相继召开全镇铺开“微网格”工作专题会议，明确了工作目标和任务，部署落实各项工作措施。四是加强督导指导，县委政法委组成3个“微网格”治理工作督导指导组，从6月份开始每月到全县15个镇开展工作督导指导。县委副书记、政法委书记梁世军也多次带队到各镇督导“微网格”治理推进落实工作，并深入一线基层社区（村），要求各镇、社区（村）全面压实网格责任单位、镇、社区（村）以及“三人小组”、网格员责任，整合网格内志愿者、党员干部等力量，加强对接联动，在社区（村）“末梢”筑牢群防群治抵御疫情的坚固防线。同时寓管理于服务，寓服务于网格，在微网格管理过程中赋以更多为民服务的内容，将被动应对问题的管理模式转变为主动解决问题的服务模式，把问题解决在基层。
（二）党建引领，组织延伸。压实党建引领“微网格”治理主体责任，发挥党对多元共治主体的领导作用，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”全方位、深层次融入基层治理各项工作中，树牢为人民服务的治理理念，坚持群众需求导向、突出群众主体地位，提升群众自我管理和自我服务意识，达到“党旗一挥、一呼百应”效果。一是通过优化基层党组织设置，“各镇党委——村（社区）党组织——自然村（小区）网格党组织——村小组（楼栋）微网格党小组——党员中心户”组织体系，把其他各类组织凝聚在党周围，把党组织的要求变成各类组织参与治理的举措，让党组织推荐的人选通过法定程序成为各类组织负责人，把党的主张转化为群众的自觉行动。充分发掘党性意识强、作用发挥好、群众认可度高的党员家庭确立为“党员中心户”，以“党员中心户”为半径划定党建责任区，承接各类资源，联系服务周围群众，打通党组织联系服务群众“最后一公里”问题。二是推行“一核两化三到”党建工作法，坚持基层党组织为核心，抓好网格化（“网格长+专业网格员+N个网格联络员”的网格化管理模式）、信息化，全面组建“三到”（村到组、组到户、户到人）的党建服务网格，结对帮扶群众解难题、办实事，充分发挥党员“红细胞”作用。三是实施好“支部领航、三治融合”阳光治理工程，以党支部为引领，建立完善1+10+N规制，推动自治、法治、德治相融合，促进基层治理公平公开公正，营造共建共治共享的社会治理格局。
县委政法委联同镇、村微网格联络员入户开展国家安全、扫黑除恶、反邪教警示教育、禁毒宣传工作
强机制，优考核，增强“微网格”实效，培育“动力源”
微网格员主要负责网格内各项信息收集、上报、反馈工作，完成社区（村）交办任务和日常群众联络工作。同时，配合开展普法宣传，引导群众自觉依法办事、依法维权，配合开展“平安村居”创建活动，加强群防群治工作，引导群众做好自我防范，提升网格内群众安全感。各镇先后编订《社区“微网格”联络员工作手册（试行）》、《村（居）网格员管理方法》和《村（居）“微网格”治理工作制度》、《村（居）“微网格”治理奖补激励制度》等，完善联络员的选用聘任、考核奖惩、教育培训、奖励激励机制等管理制度及细化“微网格”运行过程中的工作细则。进一步加大“微网格”治理的宣传力度，让群众广泛参与治理工作，各镇、村（社区）在“微网格”内实行公示牌上墙的方式，在网格内显眼位置公开本网格联络员有关信息、本网格治理重点任务、奖励激励机制，让群众人人知晓、广泛参与。同时，该县设计对奖补对象参与奖补事项的积分标准，分类型、分档次、分等次设计积分。在本地生活超市、便利店、洗车店、移动公司、电信公司等兑换生活用品、生活服务以及固定电话月租、手机话费、手机流量包。
示范点建城镇便民村委网格员带动村民致富，领取积分奖品
强队伍、夯阵地，厘清“微网格”脉络，筑好“基础柱”
（一）完善网格架构。把一片偌大的管理区域，精细切分成若干个相对较小的板块，再为每个板块配备固定的网格员，从而将管理职责由“大而全”转变为“小而精”。该县制定“网格长＋专职网格员＋N个联络员”的工作模式，全县共建立了15个大网格，200个中网格，1004个小网格，约1500个微网格。选取都城镇城北社区、城东社区作为中心城区示范点、都城镇承平村委作为城郊结合部示范点、建城镇便民村委作为农村示范点，都城镇作为全县示范镇全面铺开“微网格”建设工作。“微网格”治理给社区（村）管理工作注入了新的生机，也给百姓生活带来了诸多实惠。目前，“微网格”治理已在3个示范点中的采集登记信息、反映群众诉求、社会治安综合治理、矛盾纠纷化解、医疗卫生保障等工作中发挥明显成效，为全县各镇推进“微网格”治理工作提供示范作用。
（二）夯实网格阵地。该县以镇作为大网格，由镇党委书记担任“大网格长”；村（居）作为中网格，由村（居）委党组织书记担任“中网格长”；村居民小组作为小网格，在原村（居）综治网格基础上优化；微网格在镇大网格、村（居）中网格、自然村（村居民小组）或村（居）分片区小网格之下，在住宅小区、单体商品楼、出租屋、城中村、城边村、工厂企业园区商业体、机关事业单位，并结合本村（居）产业优势、外出乡贤等情况，因地、因事制宜划分“微网格”，“多网合一”整合党建与综治、创文、巩卫网格，以及部门专业网格，形成以镇、村（居）、网格党小组为“纵向”，以村民小组、住宅小区、驻地单位为“横向”的“横到边、纵到底”的基层“最小”治理单元。结合该县实际，微网格治理重点放在县城城区社区以及各镇街区居委划分小网格。在农村地区，微网格根据实际情况与小网格相同划分运行。
郁南县示范点承平村委“微网格”社会治理架构图
强功能、育特色，做细“微网格”服务，激发“活因子”
该县选取都城镇城北社区、城东社区作为中心城区示范点、都城镇承平村委作为城郊结合部示范点、建城镇便民村委作为农村示范点，以3个示范点为抓手，全面铺开县域“微网格”治理建设工作，微网格内各项工作相继落地、渐次开花。
都城镇城北社区：人口共计14000多人，划分小网格8个，微网格43个，已择优配强联络员43人。社区的微网格社会治理架构图已经在社区外的宣传栏张贴上墙，向群众亮明各“微网格”内基本情况、联络员信息、责任区域、工作职责等信息。所有网格长（员）、联络员实行“一员一证”持证上岗制度，为联络员印制上岗证，确保联络员工作直面群众，得到广大群众的支持，并接受群众的监督。以“雅居苑小区微网格”试点示范引领辐射带动区域微网格治理，统筹小区“党员业主+物业公司”力量在小区内开展服务管理工作，在小区内新设“雅居苑小区微网格”社会治理信息公示栏，公示联络员个人信息、积分激励细则、月积分公示榜等，进一步宣传发动让群众知晓，让群众广泛参与，通过推行积分激励制度落实积分兑现生活物品，激发居民参与全民共建共治共享积极性。
都城镇承平村委：人口共计6230人，划分小网格5个，微网格20个，已择优配强联络员28人，微网格社会治理架构图已经在村委外的宣传栏张贴上墙，向群众亮明各“微网格”内基本情况、联络员信息、责任区域、工作职责等信息。所有网格长（员）、联络员实行“一员一证”持证上岗制度，为联络员印制上岗证，确保联络员工作直面群众，得到广大群众的支持，并接受群众的监督。在城乡结合部“平南一村微网格”开展村内微网格治理试点工作，设“平南一村微网格”社会治理信息公示栏，公示联络员个人信息、积分激励细则、月积分公示榜等，进一步宣传发动让群众知晓，让群众参与，通过推行积分激励制度落实积分兑现生活物品，激发居民参与全民共建共治积极性。
建城镇便民村委：共计14个自然村20个村民小组，886户3376人，以村小组为单位，以200人左右的规模划分为10个微网格。已配备10名微网格员，并已开展初期培训。便民村以改善民生、优化农村基层治理为出发点，以“党建+无核黄皮合作社+村民”模式推进“微网格”治理工作，探索实施“微网格”治理带动无核产业发展新路；同时，将积分制管理引入到“微网格”治理工作中去，激活居民参与村治理的热情和主人翁意识；将镇驻村干部、村党员、企事业单位干部全部下沉到微网格中去，分配到微网格中担任联络员助理，协助“微网格”联络员开展工作。
目前，全县突出做实“网格服务、网格事件管理、重点群体防控”工作，整合各类网格资源形成治理合力，推动网格治理常态长效，为农村基层治理“全民参与、社会协同”开辟新途径。
来源：云浮日报
责编：黄泳文
值班主编：区云波
