侧记 | 新兴县：以基层党建引领基层治理提档升级

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，新兴县聚焦县域基层社会治理短板，通过织密一个体系、完善一个机制、做强一个模式、建好一个阵地，以基层党建引领城市基层治理提档升级，不断激发城市治理新效能。

“小网格”激发治理新效能

新兴县聚焦织密“一个体系”，综合城区布局、人口规模、党员数量等实际情况，将综治、信访、民政等涉及基层治理的多类网格合并为一个网格，将生活、工作在网格内的各类党员纳入党组织管理，构建“镇党委—社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋（微网格）党小组—党员中心户”网格组织体系，3000多名党员担任网格员。通过深化挂点联系、开展入格联户、职能部门协调联动，打通社区在管理服务上的痛点、难点问题。记者了解到，在推进旧城活化项目中，锦水社区实行“月分析、季调度”的网格问题处理清理机制，与驻区单位对收集情况分析研判，引导群众积极支持拆旧改建，用时5个月完成梳地人工湖及周边改造工作，成为旧城改造的示范样板。

“大党委”汇聚大力量

同时，新兴县深化社区“大党委”机制建设，推动“在职党员进社区”，统筹整合驻社区单位、“双报到”单位及辖区“两新”组织等各类力量，建立党建联席会议制度，形成以社区党建工作为基础、驻区单位党建工作为依托的“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”新格局。目前，全县38个社区已全面建立“大党委”工作机制，120多个驻社区单位与社区建立了党建联建机制，共建需求、资源、服务“三张清单”，开展了义诊、义剪、健康知识讲座等多项供需对接服务，不断精准适配群众多元化需求。

“1+4+N”破解民生幸福新密码

一直以来，新兴县不断延伸党建触角，探索创新小区治理模式。2019年7月，新兴县首个住宅小区党群服务站揭牌启用，如今，已实现全县入住1000户以上的小区党组织全覆盖，全部推行“1+4+N”党建引领小区治理模式。即通过社区党总支部牵头，建立由业主、物业、社区党员三方组成的小区党支部，打造1个暖心型住宅小区党群服务站，充分发挥站内党群服务、特色服务、志愿服务、物业服务4类服务功能，为小区居民提供N项符合居民需求的品质服务。整合社区党组织、驻地单位党组织、小区党支部、物业管理公司四方力量，推动小区党支部与辖区单位党组织共同探索“机关党员报到、服务资源进区、文化活动共推”新机制，对驻地单位党组织党员实行“双报到”、对小区党员实行“双管理”模式，依托小区党群服务站，积极对接团委、妇联、图书馆等下沉资源服务。“现在4类服务基本都实现了线上+线下联动，我们通过物业公司微信公众号发布小区最新活动资讯、通知公告、便民服务和各类服务指南，小区居民也可将随手拍下的小区清洁黑点、对小区治理的意见建议通过公众号反馈给物业，由物业公司及时分解问题、落实整改。这种双向互联互动的模式带动了许多居民参与到小区治理中。”翔顺筠州花园二区物业工作人员介绍道。

红色阵地服务群众“零距离”

此外，新兴县坚持“小切口办大实事”，着力建好建强党群服务阵地，以开放式、精准化、共享型的社区党群服务中心为圆心，整合周边公共机构、服务空间、服务队伍、活动阵地、两新组织等资源，推动联系服务群众的重心向社区下移。目前已示范打造了城西片区、南外社区2个功能完善的15分钟党群服务圈，把精细化、精准化服务送到群众身边。“无论是办事，还是生活，都大变样了。” 说起新城镇城西片区党群服务中心，街坊纷纷竖起大拇指夸赞。近年来，城西社区高标准打造片区党群服务中心，把步行15分钟路程半径内的中山公园、长者爱心食堂、中医院等周边服务场所和资源统筹纳入开放式的党群服务圈，积极对接驻地企事业单位，提供69项清单服务，最大限度满足群众所需所求。