罗定市严格落实四条措施 牢牢守住耕地保护红线

罗定市认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，坚持规划引领，积极推进垦造水田和补充耕地、拆旧复垦项目，严格土地执法，加强土地管护，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”，有效防止耕地“非粮化”。

严规划，确保土地节约利用。按照盘活存量、控制增量的总体要求，优化土地利用布局和形态功能，做好国土空间规划和用途管控，合理调控各类建设用地指标，确保长期稳定利用耕地总量不再减少。目前，已划定生态保护红线57.4万亩，划定城镇开发边界预案面积18.53万亩;完成《罗定市城市总体规划(2011—2035年)》及附城、平南、城南、潭波洞、中医药产业园、罗定市产业转移工业园围底片区、一江两岸片区等控规编制，出台《罗定市农村农房设计方案参考图集和乡村景观改造指引》，完成南粤古驿道、绿道、泷江碧道等专项规划。

严治理，加快推进农田修复。高标准编制可行性研究报告，细化工作方案，压实工作责任，积极开展垦造水田工作;做实土地、资金、服务要素保障，大力实施不实补充耕地项目整改;制定实施方案，建立健全闲置土地台账制度和预警制度，依法开展闲置、低效利用土地处置工作，全面推进拆旧复垦工作。2018年至2021年，全市实施垦造水田项目36个，规模9200亩，现已竣工验收项目19个，增加水田指标约4302亩;2021年，全市完成不实补充耕地项目整改28个，实际动工面积3314.39亩，实现净增耕地面积2546.98亩;完成拆旧复垦5500亩，预计2022年5月份完成829.96亩。

严打击，切实保护耕地资源。持续开展遏制农村新增乱占耕地建房问题专项整治工作，大力开展土地动态巡查，加强日常监督执法，保持对违建行为的高压整治态势;充分调动群众积极性，加大举报线索处置力度，严格落实卫片执法图斑整改，坚决将违法建设行为消灭在萌芽状态。2021年，全市累计查处各类违法案件66宗，罚没收款429.86万元，依法扣留运输车辆3台、挖掘机4台，立案查处并办结图斑3个;累计开展违法建设拆除行动150多次，拆除违法建设建筑面积达5.6万平方米，整治违法建设达14.2万平方米，整改违法占用耕地237.82亩。

严管护，巩固土地治理成效。加快土地流转，发挥全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地效应，积极引入新型农业经营主体对新垦造水田长期承包经营。如泗纶镇山栗村通过项目外包，实现每亩年产量2000斤以上，被评为广东省首届垦造水田典型案例。将垦造水田与省级现代农业产业园和“一村一品、一镇一业”项目结合，促进三产融合，打造乡村振兴示范带。目前，园区内从事主导产业农民人均可支配收入比全市农民高16.2%，新增创建省级“一村一品、一镇一业”稻米专业镇(村)4个，开发出米醋、米酒等新产品6个，打造出“中国美丽休闲乡村”——苹塘镇良官村等旅游景点。