现代版“富春山居图”如何建?中央最新方案来了→

2022-05-24 11:05:13 



近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》。方案指出,要打造各具特色的现代版“富春山居图”。如何建设现代版“富春山居图”?看梳理→

工作原则


  • 久久为功、从容建设。把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上防止刮风搞运动,防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发。
  • 结合农民群众实际需要,分区分类明确目标任务。不搞齐步走、“一刀切”,避免在“空心村”无效投入、造成浪费。

  • 突出地域特色和乡村特点,保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌,防止机械照搬城镇建设模式,打造各具特色的现代版“富春山居图”。

  • 坚持为农民而建,尊重农民意愿。不搞大包大揽、强迫命令,不代替农民选择。

  • 坚持先建机制、后建工程。防止重建轻管、重建轻用。

  • 推行绿色规划、绿色设计、绿色建设,实现乡村建设与自然生态环境有机融合。


重点任务


  • 因地制宜界定乡村建设规划范围,严格保护农业生产空间和乡村生态空间,牢牢守住18亿亩耕地红线。

  • 严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。
  • 积极有序推进村庄规划编制
  • 以县域为单元,加快构建便捷高效的农村公路骨干网络,推进乡镇对外快速骨干公路建设,加强乡村产业路、旅游路、资源路建设,促进农村公路与乡村产业深度融合发展。
  • 有序实施班线客运公交化改造。
  • 推进划定千人以上规模饮用水水源保护区或保护范围,配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备。
  • 稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖,推进散煤替代,逐步提高清洁能源在农村取暖用能中的比重。
  • 面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区,完善国家骨干冷链物流基地布局建设。
  • 支持有条件的乡镇建设商贸中心,发展新型乡村便利店,扩大农村电商覆盖面。
  • 发展智慧农业,深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动,构建智慧农业气象平台。
  • 推进农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。
  • 推动“互联网+”服务向农村延伸覆盖,推进涉农事项在线办理。
  • 加强农村全民健身场地设施建设。
  • 新建农房要避开自然灾害易发地段,顺应地形地貌,不随意切坡填方弃渣,不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树,形成自然、紧凑、有序的农房群落。
  • 加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用。保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。

  • 因地制宜建设污水处理设施,基本消除较大面积的村黑臭水体。稳步解决村内道路泥泞、村民出行不便、出行不安全等问题。
  • 引导鼓励农民开展庭院和村庄绿化美化,建设村庄小微公园和公共绿地。
  • 多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给。
  • 巩固提升高中阶段教育普及水平,发展涉农职业教育,建设一批产教融合基地,新建改扩建一批中等职业学校。
  • 落实乡村医生待遇,保障合理收入,完善培养使用、养老保障等政策。
  • 选优配强乡镇领导班子特别是党政正职
  • 加大在年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度
  • 建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台、非遗传习场所等公共文化设施。
  • 持续推进农村移风易俗,健全道德评议会、红白理事会、村规民约等机制,治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气,推广积分制、数字化等典型做法。


支持保障


  • 中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持,并向欠发达地区适当倾斜。土地出让收入用于农业农村部分可按规定统筹安排支持乡村建设。

  • 运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具,引导机构法人、业务在县域的农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。
  • 鼓励金融机构在依法合规前提下量身定制乡村建设金融产品,稳妥拓宽农业农村抵质押物范围。
  • 探索银行、保险、担保、基金、企业合作模式,拓宽乡村建设融资渠道。
  • 扎实开展“万企兴万村”行动,大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设。
  • 在符合经依法批准的相关规划前提下,可对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用,重点保障乡村公共基础设施用地。
  • 探索针对乡村建设的混合用地模式。
  • 统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享
  • 鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发


来源:新闻联播

责编:麦月勇

值班主编:区云波

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