云城区思劳镇：撂荒地变“增收地”

初秋时节，在云城区思劳镇的乡间田野上，一台台农耕机械热火朝天地劳作着，清理杂草、平整土地、修整地垄、开挖排水渠，勾画出一幅农忙开耕图。为深入贯彻落实中央粮食安全保障体系建设和“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署，思劳镇充分发挥党组织战斗堡垒和村支书“头雁”作用，探索推行联农“代耕”模式，全域推进撂荒地复垦复种，让撂荒地焕发新活力，成为促进村级集体经济发展和推动乡村产业振兴的“增收地”。

党组织牵头“集”，推动碎片化撂荒地连片流转复垦。为切实解决撂荒地“集约难”的问题，思劳镇充分发挥镇党委、村党支部、自然村党小组、网格党员四级党建网络和“多网合一”的力量，深入走访群众、种植大户和农业公司，把开展撂荒地复垦复种政策宣传开去，把各方关切的问题收集回来，搭建起沟通平台。同时，派发张贴1000多份政策宣传资料，让“严禁耕地撂荒”和“鼓励种植粮食”成为全镇上下共识，为集约撂荒地营造良好氛围。镇村干部联动起来，根据各自然村土地撂荒情况，采取“定片、定点、定农作物”相结合的方式，探索出一条以村集体、经济社（发包方）为牵头，统筹集约耕地常年撂荒且较集中的自然村，作为连片撂荒地流转复垦复种示范点的撂荒地盘活新路子。目前，全镇已有6个行政村、6个自然村共199户农户签订《家庭承包责任田使用承诺书》，成功集约182.51亩撂荒地用于复垦复种。

村支书带头“引”，引进经营主体联农“代耕”。土地集约好了，谁来耕种？面对农村劳动力不足、种粮效益低、农民积极性不高等现实问题，思劳镇转变思路，动员各村积极引进农业公司或种植大户等经营主体参与撂荒地复垦复种，以机械化、规模化“代耕”模式有效解决人力、资金、技术、销路等制约农业发展的一系列“瓶颈”问题。“我们村正在把80多亩撂荒地和周边的100多亩农田连片集约起来，由村集体开垦后交给村里的种植户去代耕，收成后由农业公司保价收购，这样就不愁销路了。”思劳镇撂荒地联农“代耕”模式的首批实践者、思劳村党支部书记严志刚说道。在他的示范带动下，其它村纷纷“各显神通”，探索出适合自身实际的“代耕”模式。目前，思劳村联合云生公司，已流转连片撂荒地和周边农田共196亩，进行规模化“代耕”水稻粮食；都老村联合乐农公司已流转连片撂荒地30多亩，将“代耕”水稻粮食和西洋菜。

政企村合力“推”，促进村集体经济创收增收。思劳镇通过推行经营主体联农“代耕”模式，以党组织为引领，把各类“三农”主体力量凝聚起来，促进农村资源优化组合和最大价值利用，基层党组织的凝聚力转化为推进乡村振兴的战斗力，连片撂荒地整合流转后重焕生机。以思劳村与云生公司的合作模式为例，由村集体投入资金对撂荒地进行复垦，改良土壤、提升地力，云生公司提供优质水稻品种，期间优先聘请承包农户进行“代耕代管”，种植出来的优质水稻产品由云生公司以高于市场价的价格进行湿谷收购，打造种植、采收、销售“一条龙”式的农产品流通链条，确保村集体稳定增收，带动参与种植的农户增加收入，实现村集体、经营主体、代耕农户、土地提供农户多方共赢的良性发展格局。目前，思劳镇推进撂荒地复垦代耕模式已在全镇推广开来，一片片撂荒地正逐渐恢复为沃土，即将迎来丰收的喜悦。