云城区人大：聚焦民之所盼 高质量依法履职

近年来，云城区人大常委会主动适应新时代人大工作的新形势和新要求，突出对权力运行关键环节的制约和监督，进一步强化预算监督、深化述职评议、细化主题活动，以高站位、敢担当、善落实，与时俱进丰富和拓展人民代表大会制度在云城区的生动实践。

对预算全链条闭环监督，让政府花钱百姓放心。近年来，云城区人大常委会在预算编制、预算执行、决算审查和审计监督等方面的监督加大了工作力度，进行了积极探索实践。

提前介入。云城区人大常委会注重预决算初审，严格把好预决算编制“初审关”，在人代会和人大常委会会议召开之前，通过召开座谈会、调研等形式，借助人大代表和社会公众的力量，对预决算草案进行审查，促使代表审查预决算由形式向实质转变，为会议期间的审查批准做好充分准备。

实施绩效审查。立足资金安排和使用情况，云城区人大常委会强化对财政专项资金预算的执行进度和效益进行监督，在预算审查中，抽取群众关心、影响较大、关系地区经济社会发展的专项资金管理和使用等实施跟踪监督，并专项听取债券资金绩效管理情况报告。同时，督促政府建立绩效考评制度，严格结果运用，促使各类财政资金真正起到导向作用。

为加强人大对国有资产监督职能，促进提升国资管理实效，云城区人大常委会自2020年起每年听取政府国有资产管理情况综合报告专项报告，建立国有资产管理情况报告制度，确保国有资产监管监督“长牙齿”，向群众提交一本“完整账”和“明白账”。

开展述职评议，是云城区人大常委会对任命干部任后监督的重要形式。近年来，云城区人大常委会在工作实践中不断探索创新，使这一监督形式更趋完善和规范，既增强了任命干部的人大意识、法律意识，促使他们依法行权、履职尽责，又促进了被评单位整体工作成效和工作作风的提升。

云城区人大常委会将专题询问作为坚持和完善人民代表大会制度的有益探索，积极开展专题询问工作，制定了《云城区人大常委会专题询问制度（试行）》，先后选取了食品安全、工业高质量发展、脱贫攻坚为主题开展专题询问，3次专题询问共计25个政府组成部门主要负责同志参加应询，回应了社会各界对云城区食品安全、工业发展、脱贫攻坚工作的关心关注。

为加强对区人大及其常委会任命的国家机关工作人员的任后监督，督促其依法履职，助推更好服务全区经济社会发展大局，在任命干部提交年度述职报告的基础上，云城区人大常委会每年会选择几个部门，有计划地对评议对象开展工作评议。相继对区农水局、区人社局、区发改局、区应急管理局、区城市管理和综合执法局、区工信局等单位的履职情况进行了工作评议和满意度测评，通过述职与评议相结合、评议与询问相结合、评议与满意度测评相结合、满意度测评与结果运用相结合，促进各部门更好地依法行政、履职为民。

近年来，云城区人大常委会积极开展多种形式的司法监督活动，回应新时期群众对司法公正的新期盼，全方位增强司法监督力度和实效。

在组织开展代表旁听庭审活动的经验中不断探索总结，创新工作机制，自2020年以来，持续组织全区8个镇（街）开展“百名代表听百案”线上旁听案件庭审主题活动，将司法监督由固定场所的“点”扩大延伸至基层的“面”，进一步拓宽了司法监督渠道和代表履职平台。

“两官”履职评议是云城区人大常委会在原有的听取“两院”专项工作报告等规定动作基础上采取的司法监督新形式，填补对“两官”任后监督的“空白”，采取座谈、查阅案卷、听取报告、调阅庭审视频、现场民主测评等形式，对案件的监督和对行为的监督、对人的监督与对事的监督有机统一，切实用好监督权，替人民看住“法槌子”。

云城区人大常委会先后选取人民群众普遍关注的“两院”案多人少困难问题、民营企业司法保障、行政案件集中管辖、公益诉讼、办理性侵害未成年人案件情况等听取专题工作报告，并开展《中华人民共和国调解法》《中华人民共和国法律援助法》等法律实施情况执法检查。同时，还组织人大代表参加观摩庭审、见证执行、公开日活动等多种形式来进一步督促秉公办案、严格执法，增强监督实效。

云城区人大常委会对标发展新思想，聚焦民之所盼，围绕权力制约探索“三项实践”，实行高水平有效监督，高质量依法履职，特色工作持续深化，多措并举管住了“钱袋子”、盯住了“官帽子”、看住了“法槌子”。