迎着机构改革的春风,2019年1月30日,云浮市应急管理局挂牌成立。两周年,时间的齿轮不停息,云浮应急管理人365天应急值守,守护城市安全,24小时枕戈待旦,保障人民生命财产安全。
市应急管理局走过的两周年,是艰难而不平凡的两周年,机构改革后“三委三部”的紧张磨合,国内外环境深刻变化给安全生产带来的严重冲击,经济社会发展中涌现的新业态新常态安全防范难题、进入汛期后的多轮台风暴雨袭击、秋冬季持续的干旱天气导致森林火险信号高挂以及2020年初新冠肺炎疫情暴发等等,都给安全生产和自然灾害防御工作带来新的危机和更大挑战。
市应急管理局走过的两周年,是知难而不畏难的两周年,全市应急管理部门始终坚持遵循践行习近平总书记关于“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神,牢记使命嘱托,感恩奋勇前行,多措并举夯实安全生产基础,筑牢应急管理防线,稳固防灾减灾救灾根基,撑起疫情防控屏障,真正做到应急管理系统全面履职,“三委三部”平稳过渡,促进实现全市安全生产和自然灾害防御形势保持稳定向好。
两年来,在市委、市政府坚强领导下,在全市各地各部门齐抓共管下,在社会各界和广大市民群众大力支持下,我市生产安全事故起数实现连续6年同比下降,生产安全事故和森林火灾主要指标连续2年同比“三下降”,在2020年实现较大及以上生产安全事故和因灾亡人事故“零发”,切实为我市打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列营造良好的安全环境。
发挥战斗堡垒作用,让鲜红的党旗在疫情防控一线高高飘扬
两年来,市应急管理局坚决贯彻落实中央、省、市关于深化机构改革的工作部署,坚持边组建边应急、边改革边提升,对机构职能、人员转隶、“三定”规定等关键环节严格把关,在机构改革过程中统筹安排、缜密实施,按时间节点逐项推进改革工作,严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,确保按时按质完成人员转隶任命、经费资产划转、“三定”规定编制、办公楼修缮搬迁、档案移交管理、退休人员归属交接等机构改革各项工作任务,做到机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。并在建局后迅速进入角色,从严从紧完成各类事故调查处理和灾害预警救援工作,既牢牢把稳安全生产基本盘,又统筹抓好防灾减灾救灾工作,确保全市安全形势持续稳定向好。
狠抓纪律作风建设,提升改革期间干部队伍凝聚力
两年来,市应急管理局全力推动七类重点行业领域专项整治和安全生产专项整治三年行动,对辖区道路交通、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防等重点行业领域开展集中整治行动,积极组织开展重点节日、敏感时段安全生产督导检查,推动辖区各生产经营单位严格落实“一线三排”工作机制,全面排查、科学排序、有效排除各类安全隐患,全力维护各行业安全形势稳定向好。先后出台实施《云浮市危险化学品“禁限控”目录》,清理退出化工园区1个,实现全市危险化学品重大危险源在线监测预警和可视化管理全覆盖,完善全市非煤矿山行业2座尾矿库企业及市、区两级应急管理部门“天眼地眼”在线监测系统设备配置使用等,不断夯实我市安全生产基础,维护各行业领域安全发展。
严格落实“一线三排”,深入开展安全生产专项整治三年行动
两年来,市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,及时开展全市自然灾害防御形势分析研判,提醒各地各部门及广大群众及早做好防范应对,有力维护全市自然灾害防御形势安全稳定。先后启动防风、防旱、防汛、防冻应急响应9次,有效应对了“韦帕”“白鹿”“鹦鹉”“海高斯”“红霞”等台风过境,以及岁末数轮寒潮侵袭。推动全市63个镇(街)全部完成三防标准化建设任务。推进自然灾害防治能力建设有序开展,8项重点工程40个小项任务中,已按计划完成建设任务22项。制定出台《云浮市第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》,明确各相关单位风险普查工作职责。建立完善灾害信息员体系,完成全市986名灾害信息员“一键通”App安装激活工作,安装率达到91.8%。
“五进”宣传扎实开展,筑牢防灾减灾救灾的人民防线
两年来,市应急管理局始终坚持以人民为中心,深入推进安全生产和防灾减灾知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭,先后组织开展防灾减灾日、安全生产月、《安全生产法》宣传周等主题宣传活动,创新开设“领导带头讲安全”专栏、上线安全知识“微竞答”活动、带领安全主播走一线、组织安全宣传咨询日活动以及推进“处罚一批、约谈一批、曝光一批”行动和开展应急救援演练活动等,广泛宣传安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等方面知识和技能。同时进一步强化局网站和官方微信公众号、南方号、头条号等新媒体的首发和权威发布功能,共发布相关政策、科普推送1158篇,发布各类新闻或资讯信息1030条,累计阅读量已超过38万次。
在新冠肺炎疫情突然袭击的2020年,从除夕夜开始,全市应急管理干部就闻令而动、放弃休假,全过程投身疫情防控、全方位服务复工复产、全力保障应急物资、全时段准备应急处置。全市应急管理系统深入贯彻落实习近平总书记关于始终把人民生命安全和身体健康放在第一位的重要论述精神,积极主动做好内部防控、防疫物资筹措、网格化排查、责任区宣传、重点场所隐患排查整治以及企业复工复产安全指导服务等各项工作,切实为全市疫情“零发”贡献应急管理力量。其中,重点做好企业复工复产疫情防控和安全防范的指导服务工作,紧盯企业“六个一”和“六个到位”,有力防范化解因疫情防控和复工复产风险叠加引发事故的风险;重点做好应急物资保障工作,筹措发放价值共计96万元的救灾帐篷、折叠床、棉被、冬衣及其他防疫生活物资;重点做好全市隔离场所和医疗机构安全专项检查工作,全面排查治理风险隐患问题,切实采取措施防范坍塌、火灾等事故发生。
不少一户不漏一人,应急党员干部坚持上门排查登记
全面排查风险隐患,全力维护重点行业领域安全发展
两年来,市应急管理局认真履行森林防灭火指挥部办公室职责,从厘清工作责任、加强火险研判、全面排查隐患、远程监控预警、火情信息共享、森防队伍建设和火灾调度扑救等多个方面推进全市森林防灭火工作落实。完成市级森林消防队伍人员配置,并于2020年12月16日完成市森林消防支队、市森林消防应急救援支队衔牌揭幕。结合新冠肺炎疫情防控要求,在全省首先推广使用“粤省事·护林码”精准助力疫情防控和森林防灭火工作,累计扫描检测进山人员42944人,确保重点时段森林火灾“零发生”。积极通过运用远程视频监控检查,组织开展明察暗访,以及重点开展打击森林违法用火行为专项行动等多种途径,查处违规野外用火和火灾案件641宗,执法震慑力得到进一步加强。率先在全省制订印发《云浮市镇级森林防灭火工作指引》和《云浮市建立镇场森林防灭火联防联控联动工作机制指导意见》,从林区监测预警、进山火源联防、火情信息通报、半专业队员联合训练、森林火灾联动扑救等多个方面建立联动机制,切实采取措施在预防森林火灾上强化动员和压实责任,在扑救森林火灾中提高效率和保障安全。
加强“以水灭火”训练,全力推进综合性消防救援队伍建设
两年来,市应急管理局始终坚持狠抓主责主业不放松,严格执行领导带班和24小时专人在岗值班制度,切实做好应急队伍、物资和装备等准备工作。特别是汛期期间,积极通过微信、网站、短信等渠道向管辖的区域、行业相关企业传达最新雨情、水情信息,及时会同水务、气象等部门进行会商,根据实际情况及时启动防汛预警,强化各项风险防范措施落实。积极组织开展各类应急演练活动,着力检验修订预案、锻炼应急救援队伍,提高应急能力,并通过定期的执法检查,核查各重点企业的应急救援演练落实情况,督促各企业做好台账记录。全市应急管理系统已累计组织开展应急演练活动105场,参演人数达到2.2万人次,演练类型涵盖铁路运输、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等重点企业单位,以及疫情防控、森林防灭火、防洪防汛等方面。
两年来,市应急管理局始终坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为第一议题、第一主题、第一课程,强化理论武装,注重思想引领。始终坚持转作风、提效能,深入开展“转作风、勇担当、提效能”和“转作风、讲效率、重落实”专项活动,大力整治形式主义、官僚主义、为官不为,科学制定清单台账,细化落实整改措施,确保专项活动取得实效。始终坚持“抓好党建就是最大政绩”思想,市、县两级应急管理局全部完成党组改设党委工作,并认真组织开展庆祝中国共产党成立99周年和庆祝新中国成立70周年系列活动。通过组织“感党恩、送温暖”慰问谈心、理论政策法规集中学习、“我带头、跟我上”主题党日、“践初心、担使命”调研等活动,进一步激发全体党员干部爱党爱国、履职尽责、干事创业的更大热情。
2021年,全市应急管理系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十二届和市委六届历次全会精神,胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、强化“两个根本”,持续深入地在从严治党上破题、在开拓创新上破题、在提升效能上破题、在队伍建设上破题、在安全监管上破题、在基层基础上破题、在应急处置上破题、在宣传教育上破题,直面不足、主动作为、补齐短板、实现提升,努力实现“两个不反弹”(生产安全事故和森林火灾主要指标不反弹)、“两个零发生”(较大及以上生产安全事故和因灾亡人事故零发生)、“两个数上升”(全年监督检查数和行政执法立案数上升)的总目标,以实际行动向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷,以创新实践给党的百岁华诞给出一份云浮应急的献礼。
来源:云浮日报
责编:黄泳文
值班主编:区云波