2020年,云浮市纪检监察机关立足监督这一要务,聚焦重点领域关键环节精准有效监督,在监督中立足发现问题、指出问题、推动解决问题,为“清廉云浮”建设提供坚强的纪律保障。
强化政治监督
保障“双统筹”“双胜利”
党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。
市纪委监委紧盯统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、落实“六稳”“六保”任务,构建“双循环”新发展格局、打赢三大攻坚战等中心工作,紧盯省委“1+1+9”工作部署,紧盯落实市委“打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列”、“全域东融”和实施“4321工程”的工作部署,制定实施做好科学精准稳慎有效监督激励担当作为十条措施,制定实施疫情防控、融湾发展、污染防治、产业发展、乡村振兴、制止餐饮浪费等监督清单,靠前监督、精准监督,挂单作战,撬动主体责任落地、落到位。
新冠肺炎疫情发生以来,全市纪检监察机关把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验,闻令而动、勇担使命。
各级纪委监委成立工作专班,结合疫情防控阶段任务,紧盯重点工作、重点环节,先后对防控防护款物分配、管理和使用,生活物资配送保障,有序复工复产等情况实施靠前监督、精准监督,确保党中央决策部署落地见效。
市纪委监委统筹安排21名干部,成立由委领导带队的7个监督检查组,深入5个县(市、区)开展明查暗访,全覆盖走访全市355家规上企业,共发现19类215个具体问题,向市委提出工作建议63条,推动整改问题203个。如在专项督查中,提出8条意见建议,推动解决省2020年下达我市36.9亿元新增债券支出进度慢的问题。
与此同时,市纪委监委派驻机构充分发挥监督保障执行作用。如驻市财政局纪检监察组督促市财政局优先调度4800多万元财政资金保障疫情防控工作。驻市工信局纪检监察组督促市工信局协调各金融机构加快企业融资需求审批及发放,先后完成贷款授信5020万元,实现人财物有序流动。驻市委宣传部纪检监察组督促落实对旅游行业的支持政策,全市14间旅行社暂退旅游服务质量保证金308万元。
……
从抓好疫情防控监督工作,到聚焦统筹疫情防控和经济社会发展跟进监督,云浮纪检监察机关在大考中交出了合格答卷,为保障云浮疫情零发金字招牌贡献力量。
做实日常监督
防微杜渐抓早抓小
日常监督无小事,一场谈话就能改变一个干部的理念,在教育挽救干部上发挥大作用。这种感受对于黎某来说,尤为深刻。
2020年8月,针对群众举报某区政协副主席、财政局长黎某下拨资金缓慢、语言骚扰女下属等问题,涉嫌违反工作纪律、生活纪律,市纪委监委监督检查室经侧面了解、综合分析后,对黎某进行谈话,帮助其认识不足,立行立改。谈话后,黎某非常感谢组织对他的教育挽救,从工作作风细节上进行自我检视和反思,并向市纪委监委提交一份《谈话心得体会》。
他在体会中深情地说:“这样的谈话提醒有高度、有深度、有刻度、有温度,我一辈子都不会忘记,感谢组织的严管厚爱,我决心更加努力工作,以更加出色的成绩报答组织。”
一年来,市纪委监委通过谈话、函询、委托一把手谈话、专项检查、纪检监察建议、处分执行情况回访等方式做实日常监督。全市纪检监察机关函询70件次,通过谈话函询了结问题线索501件次,为一批党员干部澄清了问题、放下了包袱。运用“四种形态”批评教育帮助和处理1370人次,第一、二种形态占92.7%,抓早抓小成为常态。
在日常监督中,市纪委监委用好纪检监察建议这个有力武器。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,在建议书中找准“病根”开准“药方”,进行靶向治疗,责成被监督单位深刻剖析、以案为鉴、以案促改,倒逼责任单位党组织担当尽责,以纪法刚性约束推动问题逐项整改到位,坚决筑牢“三不”体制机制。
在查办廖某兴、马某强受贿导致国有资产流失8479万元债权资产包一案中,针对存在的管党治党不力、对国有资产管控不到位等问题,制发以案促改纪律检查建议书,向市国资委党委提出10条整改建议,督促其压紧压实管党治党主体责任,推动理清挽回损失的工作路径。
查办云城区区某儒、陈某祥、叶某斌严重违纪违法案后,向云城区委制发以案促改纪律检查建议书,提出强化管党治党主体责任、深入治理账外账问题、纠治违规吃喝和办公用房超标等违反中央八项规定精神问题11条整改建议。
2020年,全市各级纪检监察机关共发出纪检监察建议书53份,提出建议600多条,并通过建立台账、全程跟踪、定期督查、回访询问等方式对整改情况进行跟踪问效,既防微杜渐又挽救教育了一批干部。
探索镇村监督
提升基层治理效能
2020年11月4日,郁南县河口镇古甑村原村民小组长傅某全挪用三年的50099元村集体资金被成功追回,傅某全受到开除党籍处分。
在追款过程中,郁南县纪委监委构建的“村纪检组织+村务监督委员会+党员监督联络员”监督模式发挥很大作用。专职纪检监察员和聘用的专职律师相互配合对傅某全启动了法律诉讼执行程序,助推依纪依法挽回村集体资金进程。
郁南县纪委监委的探索是我市纪委监委加强镇村监督的一个缩影。
2020年以来,结合近年查处案件中农村基层党员干部违纪违法占比较高,特别是“小官小贪”尤为突出的问题,云浮结合实际,围绕规范基层小微权力运行,推动各地因地制宜探索加强对镇村监督的有效方式,将全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
云城区纪委监委建立村级监察联络员制度,聘任116名村级监察联络员,建立了“村党组织纪检员、监察联络员、村务监督委员会”监督协作机制。
云安区纪委监委设立村级纪检监察小组,建立部门间沟通协作机制,推进廉洁村居建设。
罗定市纪委监委将21个镇街划分为7个协作区开展线索排查区域协作,推动336个村(社区)设立纪检委员。
新兴县纪委监委实行“室组镇”协作办案机制,对疑难复杂案件实行联合或交叉办案。
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监督无止境,但更在于科学而精准。
市委常委、市纪委书记、市监委主任邓志勇表示,“聚焦国之大者、聚焦重点领域关键环节、聚焦人民关切,一以贯之履行监督专责,做到为党加分,为云浮经济社会发展保驾护航。”
来源:云浮日报
通讯员:云纪宣
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值班主编:区云波