习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”。
云浮市纪委监委认真贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握新时代全面从严治党新要求,坚持“严”字当先、稳中求进、实事求是,精准执纪执法,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,努力推动全市纪检监察工作高质量发展。
实事求是 精准执纪执法
处置问题线索1449件立案688人
2020年11月30日,市中级人民法院原副处级审判员陈启波涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。
2020年9月15日,郁南县城市管理局原党组书记、局长周永刚因严重违反党的纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪、串通投标犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,被开除党籍、开除公职,并移送检察机关依法审查起诉。
2020年8月14日,云城区人大常委会党组副书记、副主任龙裕文涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。
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过去一年,全市各级纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,有力削减存量、有效遏制增量,加大对权力集中、资金密集、资源富集的部门和领域腐败问题直查力度,紧盯重点领域、关键环节和关键少数,查处了一批大案要案,释放了持续从严的强烈信号。
执纪执法过程中,市纪委监委运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”,准确把握“公情理政”四字理念,把“为党加分”要求体现在每一宗案件中。如在查办市法院办公室主任陈自立收受回扣案中,对于涉案人员,综合分析违纪情节和危害程度,通过委托一把手谈话,明确“好态度有好政策”,督促有关人员在规定时间内主动交代问题,压实了全面从严治党主体责任,既“惩治了极少数”,又“教育挽救了大多数”。
扎实做好思想政治工作,唤醒纪法意识和党性良知。云城区政协原党组书记刘某平忏悔说:“就算今后被开除党籍,也要以共产党员标准严格要求自己。”数千字的忏悔录中反映了悔罪认罪的良好态度。市纪委监委相关负责人表示,“执纪执法的目的不只是为了拿下证据、办成铁案,更重要的是教育人、挽救人。”
2020年,全市受理信访举报1652件次,处置问题线索1449件,立案688人,涉及处级干部14人,科级干部91人;处分1092人,留置16人。720件“久立未结”案件,已办结713件,办结率99%。
协同攻坚 深挖彻查严惩
打掉涉黑涉恶“保护伞”78个
2021年元旦后上班第一天,一条执纪审查消息引发市民注目观看。仅半天时间,阅读量过万。
郁南县公安局党委委员、副局长黄乃炘因非法收受财物,徇私枉法,充当涉黑团伙“保护伞”,被该县纪委监委开除党籍、开除公职,并移送检察机关依法审查起诉。打掉黑恶“保护伞”,市民为之拍手称赞。有网友留言:“看到开除黄乃炘的那一刻,真是大快人心。”
据悉,黎岗吼涉黑团伙盘踞在郁南县长达数年之久,以经营水泥生意为依托,通过强迫交易、高利转贷、非法讨债等形式获取利益,严重扰乱了地方金融及建筑行业的经营秩序,群众对此是深恶痛绝。直到2018年,在市县两级公安部门的密切配合下,黎岗吼涉黑团伙才得以缉拿归案。
随后,郁南县纪委监委调集精兵强将,顺藤摸瓜、深挖彻查,黎岗吼涉黑团伙“保护伞”黄乃炘随之浮出水面。与黄乃炘一同被查处的,还有郁南县公安局经济犯罪侦查大队原大队长关星耀、原教导员王辉传。
这是全市各级纪委监委在惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”中取得的又一重大战果。
扫黑除恶专项行动开展以来,市纪委监委会同市公安局探索建立纪检监察、公安“双专班”的办案模式,建立健全纪检监察机关同公安、检察、审判机关对涉黑涉恶案件的沟通协调,线索、案件信息衔接,案件串并研判机制,实现信息共享、疑难共商,形成“惩腐打伞”最大合力。如公安机关侦破郁南“8·09”非法采矿案过程中,市纪委监委同步启动联合办案机制,立案审查6名公职人员充当“保护伞”问题。
在线索排查方面,聚焦基层换届选举、农村资源垄断、侵吞集体资产等突出问题,抽调精干力量组成直查督办小组,通过调阅卷宗、监狱提审、走访公安办案部门等形式,深挖彻查,绝不放过任何一个可疑点。同时,赋予镇街及市县两级派驻机构监察职权,整合办案资源,在日常监督、审查调查中,排查涉黑涉恶腐败线索。
同时,市纪委监委还制定完善了市纪委监委领导班子成员蹲点联系基层和包片包案机制,主要领导亲自挂帅,逐条分析研判案件线索,加大指导力度,提升工作质效。专项行动开展以来,累计处置问题线索306件,立案211人,打掉“保护伞”78个,给予党纪政务处分159人,组织处理7人,移送审查起诉19人。
综合施策 护航脱贫攻坚
推动提前完成贫困户“清零”任务
云城区高峰街道赤黎村原党支部原书记、村委会原主任曹某江等人在危房改造中审核把关不严、失职失责,致使3名不符合条件人员申领农村危房改造项目补助6万元,造成不良影响,受到开除党籍处分。
郁南县水务局干部兰某广、莫某能在云霄灌区改造工程中对存在问题应对不力,不作为、慢作为,造成工程长期烂尾,竣工通水比计划推迟了27个月,严重影响灌区沿线四个镇农业用水和群众正常生产生活,受到政务警告处分。
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数据显示,去年,我市排查扶贫领域问题线索207条,立案119件,处分262人。
脱贫攻坚战,既是“微腐败”的歼灭战,更是作风整治的持久战。市纪委监委按照分级负责、对口联系的原则,由委班子成员带队,对列入省挂牌督战地区的5个县(市、区)、16个镇(街)和13个行政村开展全覆盖调研督导,压实属地责任、主体责任和职能部门监管责任。与市扶贫办成立联合工作组,对脱贫攻坚成效开展交叉明察暗访,走访21个镇(街)、52个村委,发现6类33个问题,推动整改落实。
发挥巡察利剑作用,助力脱贫攻坚。去年初,派出4个巡察组,聚焦主体责任、“两不愁三保障”政策落实、资金使用和项目监管情况,对全市105条省定贫困村专项巡察整改情况进行“回头看”,发现问题46个,移交问题线索7条。9月份,派出15个巡察组,再次对105条省定贫困村开展全覆盖提级巡察。
坚持严管与厚爱相结合,对干部在脱贫攻坚中出现的问题,实事求是看待,精准把握政策策略,激励干部担当作为。如针对云安区白石镇民福村委天窝村人居环境整治提升工程存在质量问题这一线索,经过深入调查,审慎研究后,认为该工程处于全省乡村振兴改革创新试点摸索阶段,其主观上是为加快项目建设进度,属缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,且主动、及时采取补救措施,有效消除不良影响,符合“三个区分开来”的情形,市纪委监委用好监督执纪“七个看”、问责“六字诀”和精准监督激励担当十条措施,对相关责任人从轻处理,保护了干部创业的积极性。
去年5月,在精准监督执纪护航下,全市未完成脱贫攻坚任务的775户2312人全部脱贫,比省的要求提前一个月实现“清零”目标。