就业是最大的民生，农民工一直是就业工作的重点群体。近日，国务院办公厅出台《关于支持多渠道灵活就业的意见》，人社部等15部门联合印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》。
8月7日上午，国务院举行了政策例行吹风会，对此做出了相关解读。
01为何出台这两个文件？
据人力资源社会保障部副部长李忠介绍，我国现有农民工2.9亿人，其中6成多外出务工。前期，受疫情影响，农民工返岗受阻，近期，经过各方的共同努力，农民工外出务工的规模在逐步恢复。截至二季度末，农民工外出务工总量达到1.78亿人，已经恢复至去年同期的97.3%。
但也要看到，当前不确定因素仍然较多，仍有部分农民工没有外出或外出稳定性不高，一些外出后再次返乡，农民工就业形势还面临一定压力。
因此，有了这两个文件的出台。
02 农业农村部是如何促进返乡留乡农民工就业创业的？
会上，农业农村部乡村产业发展司一级巡视员吴晓玲重点做了介绍。她表示，为了有效解决返乡留乡农民工就近就地就业的问题，农业农村部按照中央部署，会同人力资源社会保障部联合下发了《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模的实施方案》，同时召开了视频调度会，全面部署促进返乡留乡农民工就近就地就业及创业的工作，主要采取了以下几项措施：
一是全面推动政策落实。重点是落细落准援企稳岗政策。设立农民工就业补助资金和一次性创业补贴资金，落实支农支小政策，开发“惠农”产品包、“劝耕贷”等金融产品。
二是着力拓宽就业渠道。以“回归农业稳定一批、工程项目吸纳一批、创新业态培育一批、扶持创业带动一批、公益岗位安置一批”为重点，采取多种形式增加就业岗位。
三是合力开展指导服务。通过系统监测、大数据调度等手段，摸清返乡留乡农民工底数，了解本地用工需求，搞好用工信息对接。
四是加强技能培训。依托现有培训资源和培训项目，通过互联网开展线上培训，提高转岗技能，帮助农民工向小店主、新农商、配送员、导游员等方向转岗。
她介绍，从监测调度情况看，促进返乡留乡农民工就地就近就业已取得积极进展。截至7月底，全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万。其中除在本地企业就业及务农外，还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销、民俗特类产业等新业态创业。同时，各地还新增了一批乡村保洁员、护路员、生态护林员、防疫消杀员等公益性岗位。
03下一步，如何引导群众更好地在家门口就业创业？
吴晓玲表示，下一步，农业农村部在落实好15部门出台的《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》基础上，进一步集成政策措施，集聚资源要素，集合公共服务，把工作做细做实做到位。
一是落实扶持政策稳岗。按照15部门的意见，重点推动发展乡村产业吸纳就业，推动项目建设促进就业，支持返乡入乡创业带动就业。
二是优化就业服务送岗。指导地方开展“一窗口、一门户、一站式”服务，提升县乡行政大厅就业服务窗口和政府门户网站的作用，指导县乡服务机构，为农民工就业创业提供“一站式”服务。
三是强化技能培训转岗。将有意愿的返乡留乡农民工纳入职业培训补贴范围，充分利用远程视频等现代化信息手段，开展职业技能培训。强化就业创业导师队伍和专家顾问团的辅导作用。
四是鼓励创新创业增岗。引导返乡留乡农民工发展乡村车间、家庭工场、手工作坊、创意农业等，带动农民工就业。依托加工流通、休闲农业、电子商务等新产业新业态，增加农民工就业。
五是拓展就业形态扩岗。支持企业通过临时性、季节性、弹性用工等形式，鼓励企业间开展用工对接，支持企业延伸产业链和服务外包，吸引农民工在加工、包装、运输等环节交替上岗，实现农民工多形态就业。
为推动上述措施落实，农业农村部将指导县乡开展“进村入户、把脉服务”活动，组织机关干部、专业机构、用工企业进村入户，强化信息、岗位、培训对接，送信息、送技能、送岗位、送服务、送政策，促进返乡留乡农民工尽快就业上岗。
相信通过以上措施，可有效增加农民工创业规模，扩大农民工就地就近就业，完成今年农民就业增收目标，形成就业促增收、致富奔小康的良好局面。
《人力资源社会保障部 国家发展改革委等
十五部门关于做好当前农民工就业创业工作的意见》全文
兴宁市融媒体中心
编辑：古荣欢审核：胡 兴
