兴宁市深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，认真贯彻落实省、梅州市关于加强县级脱贫攻坚项目库建设工作部署，精准建立脱贫攻坚项目库，确保扶贫资金精准、安全、高效使用，有效促进了贫困村、贫困户、实施主体等多方利益的多赢，切实增强了贫困村和贫困户自我发展能力。11月5日至7日，全省财政专项扶贫资金绩效评价暨产业扶贫资金“回头看”业务培训班在兴宁市召开，兴宁市在培训班上作了《聚焦“四个注重”提高项目库建设质量》的经验交流发言，得到了省扶贫办的充分肯定和培训班学员的高度赞誉。
▲全省财政专项扶贫资金绩效评价暨产业扶贫资金“回头看”业务培训班在兴宁举行
培训班学员还现场观摩了兴宁市扶贫产品展销中心、“两镇五村”乡村振兴示范片区旅游驿站、河西村古村落代表性民居磐安围、梅州市金绿现代农业公司产业扶贫基地、熙和湾客乡文化旅游产业园、永和镇风衣谷农耕体验园，听取了兴宁市产业扶贫、消费扶贫、县级项目库建设及扶贫资产管理等情况介绍，一致认为兴宁脱贫攻坚项目库建设、产业扶贫资产管理等工作经验和做法值得学习借鉴。
▲省农业农村厅（省扶贫办）二级巡视员宋宗约在全省财政专项扶贫资金绩效评价暨产业扶贫资金“回头看”业务培训班讲话
一是加强统一领导。兴宁市扶贫开发领导小组办公室充分发挥统筹协调作用，认真做好对县级脱贫攻坚项目库建设的督促和跟踪指导工作。第一书记、驻村工作队以及村“两委”干部认真做好群众动员工作，在项目库建设和监管中发挥积极作用，镇级严格审核把关建设项目，坚决防止乱立项目。
二是成立工作专班。兴宁市成立了县级脱贫攻坚项目库建设工作专班，明确分工，强化责任，及时研究解决工作中存在的问题，切实加强脱贫攻坚项目的论证和储备，提升项目管理精细化、规范化水平。
▲兴宁市在培训班上作了项目库建设和扶贫资产规范管理的经验交流发言
一是发挥群众主体作用。兴宁市积极推广村民理事会民主议事决策机制，充分发挥贫困群众的主体地位和作用，引导群众参与扶贫项目入库决策，提高参与度，增强获得感。
二是严格执行项目库建设公示公告制度。将入库项目纳入政务公开范畴，实行“三公示一公告”制度：经村级审议的申报项目，在村内公示，公示地点在村务公开栏，同时要求将纸质公示材料送达村民小组。镇级审核后，在镇级信息平台公示后报市扶贫开发领导小组办公室。市扶贫开发领导小组办公室审定之后，经公示无异议，将符合条件的项目纳入项目库并予公告。
▲培训班学员现场观摩项目库建设情况
一是建立健全审定机制。兴宁市定期召开专题会议研究审定项目入库工作，提升项目库建设水平。成立由行业部门负责人组成的审定组，审定组负责核实申报项目是否符合政策、是否做好前期工作、是否具备开工条件，确保审定项目符合“大专项+任务清单”和兴宁市实际。并将项目库建设作为资金统筹整合工作的核心内容，列入年度考核并与年终绩效挂钩，采用“先干先得”的竞争性资金支付机制，激发全市各部门赶、比、超的积极性。对未进入项目库的项目则不纳入资金安排。
二是重视做好编报程序环节。兴宁市在编报程序上认真做好以下3个环节：
1.村申报环节。村两委和驻村工作队根据本村致贫原因、资源禀赋、资金保障和脱贫需求，组织召开村两委会议或村民代表大会，广泛征求意见，提出立项建议，确定村级申报项目。
2.镇级审核环节。各镇（街）对村申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、贫困群众参与情况和带贫益贫情况等进行严格审核。
3.县级审定环节。市扶贫开发领导小组办公室召集审定组成员，对各镇（街）报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，结合脱贫攻坚规划及资金计划，综合情况后，合理确定项目库储备规模。
▲农光互补金鸽养殖项目：在鸽棚顶部建设光伏发电
一是重视项目管理功能。兴宁市在项目库建设中，重视项目库的录入内容：项目名称、项目类别、建设性质、实施地点、时间进度、责任单位、建设任务、资金规模和筹资方式、受益对象、绩效目标、群众参与和带贫减贫机制等情况，未明确绩效目标的项目不纳入县级脱贫攻坚项目库。同时，积极鼓励58个省定贫困村统筹整合使用财政引导资金、帮扶单位自筹资金和其他用于脱贫攻坚的各级各类帮扶资金，从项目库中优选项目。
二是重视项目动态调整。兴宁市对纳入项目库的项目，根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况进行动态调整，做到有进有出。及时更新调整相关项目内容，及时采集更新项目实施情况、项目竣工后扶贫效果和跟踪情况等信息。同时，按照脱贫攻坚“四不摘”中的“不摘政策、不摘帮扶”和脱贫攻坚要与乡村振兴有效衔接的要求，兴宁市及早谋划2021年项目库建设，项目类别有产业扶贫、就业扶贫、人居环境整治等项目。目前，第一批入库项目458个，项目计划投资1.52亿元。
三是重视项目建设进度。兴宁市加强对项目库数据的分析应用，加强对项目库数据录入进度、录入质量的监测。对录入进度、疑似问题进行定期通报，及时查找问题，要求限期整改，从而推动项目建设进度，提高项目库建设质量。至10月31日，项目验收率达97.12%，资金报帐率97.27%，登上县级项目库建设全省综合排名英雄榜。
▲梅一客农业科技有限公司扶持贫困农户发展种植板栗南瓜
来源 广东扶贫
