罗定“四点发力”打造幸福养老服务样本

今年以来，罗定市深入贯彻落实习近平总书记关于加强养老服务业的重要指示精神，按照建立健全“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”的发展目标，强化政策、硬件和功能保障，加快推进居家和社区养老服务改革试点工作，目前已初显成效。

强化组织领导“引领点”

成立罗定市委、市政府主要领导任组长的改革试点工作领导小组，制定实施《罗定市深化改革加快推进社区居家养老服务的实施方案》，明确改革试点工作时间表、路线图和任务书，建立资金、项目、对象、质量等第三方绩效评估机制，并将居家养老服务中心（站）的建设和运营资金纳入民生实事和预算安排，强化市、镇（街）、村（社区）三级联动，推行“一月一调度”机制，确保养老政策兜底保障和养老服务改革同步推进。目前，该市城乡居民养老保险参保49.9万人，60周岁以上领取养老保险待遇15.1万人，已发放百岁老人长寿保健金和80周岁以上高龄老人津贴270多万元。

夯实服务设施“切入点”

按照就近便利、安全配套、方便快捷的原则，在靠近大中型医疗机构、社区卫生服务机构以及社区公共服务设施，且老年人口数量较多、经济实力较强、硬件基础较好、覆盖范围较广的城乡社区，结合乡村振兴新建或利用闲置学校、厂房、文化活动中心等集中新建、改建居家养老服务中心（站），积极构建以城区养老院为中心、日间照料中心为主体、养老服务中心（站）为补充的城镇社区养老服务体系。目前，全市建成居家养老服务中心（站）39间，其中市级2间、镇级10间、村级27间，现有19间居家养老服务中心（站）已投入运营，累计接待44281人次。

狠抓服务质量“关键点”

依托居家养老服务中心（站）平台，组织开展读书、唱歌、讲座、生日会、茶话会等多元化文娱服务，丰富老年人精神文化生活，并定期上门开展助洁助行、家电维修、隐患排查等走访慰问服务。此外，积极组织工作人员赴先进地区考察学习，拓宽工作思路，通过热线电话、智能穿戴设备、APP等智慧设备，将养老服务延伸至社区，建设养老服务信息网络和服务平台，加快发展养老服务事业。目前，全市各种养老服务已累计惠及近3万人次，其中信息精准服务1280人次；安装家庭养老床位110张，完成20户老年人家庭适老化改造。

畅通医养结合“衔接点”

将“医”加入到传统的养老服务中，推动养老院、居家养老服务中心（站）等与罗定市人民医院、中医院和各镇街卫生院、村（社区）卫生站协作，设立老年人绿色就医通道，对贫困老年人中的低保户、特困人员和建档立卡贫困户等，采取“先诊疗后付费”“就医费用分期结算”的方式，实施困难老年人就医照顾服务。同时，在居家养老服务中心（站）建立中医药应用特色基地，定期由医院（卫生院、卫生站）提供1-2名专业医生到养老机构实行义诊，打造“中医药+养老”品牌。目前，罗定市累计为老年人开展医疗服务2200多人次，建立5个居家养老服务中医药应用特色基地。