云浮罗定市：聚焦“四个一”推动城市基层党建工作

统筹“一盘棋”

提升组织协调能力

在组织领导方面，制定《罗定市推进城市基层党建示范引领行动方案》，实行市、街道、社区三级挂图作战，着力构建以党组织为核心的城市基层党建“新体系”；围绕云浮市委提出的“六个一”改革要求，进一步明晰镇（街）抓党建、抓治理、抓服务责任定位。

在制度保障方面，持续全面推进镇街行政管理体制改革试点工作，先后出台了《城市党建工作清单》《镇街职责清单》《关于试点镇街落实“人事任用建议权”“用人自主权”实施方案》等文件，梳理下放177项事权，赋予镇街更大的发展、治理和服务的动能；在罗城、附城等四个中心街道推行“大工委”、社区“大党委”工作机制，落实党建工作联席会议，把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织紧密联结在一起。

在落实重点任务上，推行住宅小区“百日攻坚行动”，在锦绣江南等10个1000户以上大型住宅小区成立党支部，探索“红色物管”，开展三方联席协商会议、“智趣”公益课堂等活动，切实解决小区治理的突出问题，提高居民群众的生活水平。

罗定市区屋社区党群服务中心。

整合“一张网”

增强基层治理效能

做实网格党建，深化网格化管理。罗定市构建“街道党工委—社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋（微网格）党小组”组织体系，将13个区划分为96个网格，每个网格党小组实行“1+1+N”的组团模式，分别由1名社区干部（即网格长）+1个网格党小组长+N名党员志愿者、社区义工、热心群众等组成，通过设立“文明先锋岗”“环境卫生监督岗”等定岗点，实行划片包干、设岗定责。

整合资源力量，实现多元共治。围绕市直部门有权难覆盖、街道无权难治理的问题，借鉴北京市“街巷吹哨、部门报到”做法，结合实际系统梳理了打击“三违三抢”违法行为、整治圩街“六乱”行为等第一批“吹哨事项”，采取“组织联建”方式，引导试点街道、社区以及相关市直机关单位等各领域党组织实行跨领域、跨层级联建共建，通过启动“吹哨报到”实现资源调配和力量整合，有效解决了120多个私搭违建、占道经营等城区治理“老大难”问题。

罗定市网格党小组党员入户走访群众，了解民情，收集群众的意见建议。

画好“一个圈”

主动服务党员群众

全力构建社区15分钟党群服务圈。罗定市以社区党群服务中心为圆心，以路网、资源等为基础，把周边学校、医院等公共场纳入圈中，升级改造志愿服务站、老年人活动中心、健身场地等阵地，多层次优化服务资源，打造城市社区15分钟党群服务圈。

不断推行便民服务机制。以群众需求为导向，持续实施“一卡四制”(便民联系卡、村务日志制、代办制、承诺制、包组联户制)，组织社区党员干部持续开展上门服务、代办服务、志愿服务等活动。如罗城街道区屋社区党委干部将社区127名75岁以上、无退休金的老人列为重点服务对象，每月送上一包大米，减轻老人的生活压力。

大力推进“双报到”工作。为最大限度将各职能部门力量下沉社区，大力推进“双报到”党建项目，全市135个机关企事业单位党组织与4个街道26个社区党组织开展“N对1”结对共建，签订135份《党建共建项目书》，推进600多个共建项目，3100多名在职党员认领任务、开展服务。

罗定市罗城街道区屋党委党员为社区老人送去爱心大米。

拧成“一股绳”

推动企业加速发展

罗定市聚焦园区经济、镇域经济，把党建工作“嵌入”企业生产、经营、决策全过程，为企业发展保驾护航。

落实好“三联系”机制。市四套班子成员带头开展“三联系”活动，挂钩联系122家重点企业和项目，街道、社区干部下沉企业一线，提供政策、资金、人才等服务支持。

提供好园区党建阵地。立足于罗定工业产业发展特点，新建罗定产业转移工业园党群服务中心，积极引入人社、工会、团委、妇联等部门进驻园区服务中心，探索“1+2+3+X”党建模式，为园区30多个企业逾千名党员职工提供多元化便捷服务，推动园区党建高质量发展。

发挥好党员先锋作用。以“党员示范岗+生产一线”机制，丰富党员示范岗、党员责任区、我为企业发展献一策等载体，促进企业健康发展。如一力罗定制药党支部在每一个车间设立党员示范岗，由党员带领员工连续作战，保证防疫药品生产任务及时完成；中顺洁柔党支部引领企业建设日产24.12万片的口罩生产线，全力保障医用口罩供应。