3月11日上午,十三届全国人大五次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。
3月11日,国务院总理李克强在北京人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。新华社记者 殷博古 摄
在两个多小时的交流过程中,从中国经济增速,到企业减税降费,从中国与周边关系,到中国经济面临的挑战和困难,及至就业、消费、保障群众权益等民生问题,李克强均坦诚以对,擅用形象的比喻深入浅出地阐释政府工作,回应经济社会热点。
第一个问题,美联社记者对于中国经济增速设定在5.5%进行提问,李克强总理在回答中提到,去年我们经济总量已经达到110多万亿人民币,今年继续增长可以说是在高基数上的增长。要实现5.5%的目标,这是在高水平上的稳,实质上就是进,是不容易的。中国百万亿元量级以上GDP5.5%的增量,就相当于一个中等国家的经济总量。
李克强做了一个比喻,十年前我们经济总量还是50多万亿,增长10%,增量有六七万亿就可以了,而今年得要有九万亿名义GDP的增量。这就好像登山,如果你要登1000米的山,想爬10%,那100米就可以,如果你要登3000米的山,想上5%,那就是150米。而且条件也变了,越往上气压越低、氧气越少,看似速度放缓了,实际上分量更重。退税相当于给登高山的人输氧。
关于减税和降费对企业的帮助,李克强说,从我们这几年的实践看,减税降费效果最直接。
“我记得去年到东部地区和十几位企业家交谈,他们谈到了企业运行中的困难,希望国家再出台一些宏观支持政策。我当时就说,中央政府的政策储备是有的,但需要集中使用。有三项选择,但只能做选择题,就是三选一。一是大规模投资,也许你们可以得到订单。二是发放消费券,可能会直接刺激消费。三是给企业减税降费,稳就业、促投资消费。他们沉默一会儿,几乎异口同声地回答,我们选择第三项。”李克强说,因为这是最直接、最公平、最有效率的,从有关报告看,普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一个期待,“看来,施肥还得要施到根上,根壮才能枝繁叶茂。”
李克强强调,说破千言万语,不如干成实事一桩,一定要把退税这项关键性措施落到位。
李克强说,退税降费是在做减法,但实质上也是加法,因为今天退,明天就是增,今天的减,明天就可能是加。去年我们新增纳税市场主体交的钱,超过了我们当年减税的钱,这是有账可查的。
李克强算了一笔账,从2013年我们实施增值税改革,以减税为导向,累计减了8.7万亿元,当时我们的财政收入大概11万亿,去年已经突破了20万亿,增加了近一倍。因为企业在这个过程中受益了,所谓受益是他的效益增加了。所谓水深鱼归、水多鱼多,这是涵养了税源,培育壮大了市场主体。
李克强答记者问中,用了不小的篇幅来谈就业问题:“就业不仅是民生问题,也是发展问题。有就业才有收入,生活有奔头,也为社会创造财富。”
李克强还特别提到灵活就业。他说,目前灵活就业有2亿多人,形式多样、覆盖面广,作为一个发展中国家,这种就业形式会比较长期的存在。他们风里来、雨里去,确实很辛苦,很多地方在给他们提供暖心服务,作为政府,针对他们的劳动权益、社会保障等问题,我们要逐步完善政策,也就是说要给这些“骑手们”系上“安全带”,让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急,又激发市场活力和社会创造力。
李克强说,我们还是希望,中美双方按照两国元首去年年底视频会晤达成的共识,相互尊重、和平共处、合作共赢,以理性和建设性的方式妥善管控分歧,尊重彼此的核心利益和重大关切。还是要多对话、多沟通。既然双方互相打开了大门,就不应再关上,更不能脱钩。中方愿同美方一道择宽处行,谋长久利。
李克强说,疫情发生后,受冲击最大的是服务业,特别是接触型的服务业,其中量大面广的是中小微企业。他们底子本来就薄,而且可以说是精打细算、日清月结的经营,很多困难积累起来让他们难以支撑。帮助他们实际上也是支撑就业,因为仅1亿个体工商户就带动了近3亿人的就业,如果等苗枯旱透根了,再帮他们就来不及了。所以我们一定要看到“秤砣虽小压千斤”,得给他们及时的扶持。
李克强说,大家可以想像,市井长巷店铺林立、热气腾腾,那就是熙熙攘攘的人间烟火。所以我们扶持这些特殊困难行业,不仅是让他们挺过去,而且也是让人民群众的生活有温度,让我们的经济能够显示更多生机。
今年是本届中国政府的收官之年,回顾过去四年多的历程,李克强在回答提问时说:本届政府以来,国际形势复杂多变,国内矛盾和困难叠加。说到最大的挑战,那还是新冠疫情及其给经济带来的严重冲击。我们志不求易、事不避难、行不避险,尽了最大努力。
李克强说:记得我出任总理时在这里召开第一次记者会,也就是在这个大厅里边,就明确表明,要持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正,这是我们政府的基本任务,行大道、民为本、利天下,就是要以民之所望为施政所向。这些年,我们锲而不舍、一以贯之,创新施政方式,用保持经济运行在合理区间等方式来应对周期性的经济波动,尤其是把宏观政策的实施直面市场主体的需求;坚定推进改革,减除繁苛,维护公正,培育和壮大市场主体和新动能,激发市场活力和社会创造力;坚持就业优先,把握国情实际,注重保障基本民生,等等。政府工作有人民群众认可的地方,也有与他们的期盼有差距和不足的地方,这些我们是清楚的。
李克强说:今年是本届政府的最后一年,也是我担任总理的最后一年。我们所面临的形势依然复杂严峻,困难和挑战依然众多,我在政府工作报告和刚才回答问题中已经对应对困难挑战作了说明和阐述。我和我的同事们,会以锲而不舍的精神恪尽职守,用实干来践行承诺。
来源:南方杂志
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值班主编:区云波