水美则鱼肥,土沃则稻香。如同须臾不可或缺的水土,好的营商环境,是市场主体之所依、经济发展之所重。作为解放思想的“试金石”“检视窗”,营商环境好不好,对于加快推进云浮高质量发展,关系重大、影响深远。近年来,市委、市政府坚持把营商环境建设作为推动经济高质量发展的重要支撑,高位推动、系统谋划,取得明显效果。但也要清醒看到,与人民群众的期盼相比、与粤港澳大湾区城市相比,云浮的营商环境还有较大差距,我们必须进一步解放思想,突破惯性思维和瓶颈制约,对标大湾区的效率、服务、作风和体制机制等,在优化营商环境中多一些“湾区思维”。
要在打造高效便捷的政务环境中多一些“湾区思维”。“春江水暖鸭先知”。政务服务能力强不强、效率高不高,企业的感知最敏锐、最深刻,并直接影响市场主体的满意度、获得感。我们要学习湾区那种敢于动真碰硬,勇于突破藩篱,在政务环境建设上狠下功夫的“韧劲”和“干劲”,真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂、见于行动,将“放管服”改革不断向纵深推进,不断提升企业的“发展指数”。大力弘扬“店小二”精神,强化服务意识,以企业评价为第一评价,以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦,也要让市场主体和群众方便,让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化。各级领导干部要以企业家和老百姓的视角带头体验办事全过程,认真查找梳理和切实解决办事过程中的痛点、难点、堵点问题,推动流程重塑再造,优化提升营商环境。要构建亲清政商关系,保证畅通政商沟通渠道,多与企业家交心交流,多了解企业所思所想、所困所惑,既守住底线、不越红线,又敢于担当、主动服务,及时为企业发展排忧解难、加油助力。
要在打造充满活力的市场环境中多一些“湾区思维”。市场主体有活力,经济发展才有动能。各职能部门眼光要向湾区城市看齐,把激发市场主体活力作为加快发展的重要工作,努力落实好纾困惠企各项政策,实实在在帮助市场主体渡难关、挖潜力、蓄后劲。要对标对表,细化实化我市关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施、优化营商环境专项行动方案及工作要点等,层层促落实,确保各项政策措施落地见效。压紧压实责任,将任务分解到“线”、落实到“块”、细化到“点”。完善领导干部定期走访联系服务企业制度,尽心尽力帮助企业解决问题。深化工程项目审批改革,优化用水、用电、用气、用工等服务,促进行业协会、商会等社会组织健康发展,加快要素价格市场化改革,大力减轻企业负担。同时,制定涉企政策措施,要多听企业家的意见和建议,坚持实事求是,一切从实际出发,精准对接各类企业需求。充分发挥中小企业公共服务平台作用,积极开展对接服务,让企业心无旁骛地安心经营、放心投资、专心发展,真正成为稳就业的“顶梁柱”、强经济的“发动机”。
要在打造诚信守约的人文环境中多一些“湾区思维”。诚信守约的人文环境,是良好营商环境的应有之义,也是湾区城市发展的内在源泉。我们要学习湾区城市坚持信为政基,政府带头讲诚信的做法,以政府的诚信换取客商的信心。要建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,探索建立政府违约救济机制,对因政府规划调整、政策变化等造成企业合法权益受损的,要做好解释沟通,并依法予以补偿。要加快及时支付款项的法规制度建设,建立针对拖欠账款问题的审计监察和信用惩戒机制,政府机关和国有企业要依法履行与中小企业签订的协议和合同,不得违背企业真实意愿或在约定的付款方式之外以其他形式延长付款期限。要增强多方共赢的意识,真正明白只有政府、投资者和当地群众等各方都能得利,项目才能顺利推进,大家的合作才会长久。要用真诚服务引导企业守信经营,对守信者从审批、创业、教育等方面大力支持激励,对失信者从投资、消费、融资等方面依法严厉惩戒,让失信者寸步难行,让诚信者一路绿灯,在全社会形成诚信守约的良好氛围。
要在打造公平正义的法治环境中多一些“湾区思维”。发展是硬道理,法治是硬环境。市场经济越发展,企业越看重公平竞争的法治环境。我们要坚决纠正畸轻畸重,真正做到一视同仁,实行统一的市场准入制度,破除“玻璃门”“弹簧门”现象,让各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要实施好民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权,依法保护企业家合法权益。要精准把握执法尺度,充分彰显执法温度,规范政府权力运行,最大限度减少对企业正常生产经营的影响。同时,要加强对民营企业正当权益的刑事、民商及司法保护,提高司法审判和执行效率, 建立涉政府产权纠纷治理长效机制。
来源:云浮日报
记者:朱觅
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