国家官宣：全力支持！

郭兰峰在主发布中表示，南沙区位条件优越，发展空间广阔，产业基础坚实，粤港澳三地合作开发意愿比较强烈，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。2012年9月，国务院批复了《广州南沙新区发展规划》，要求推进南沙开发建设，深化与港澳全面合作，2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》进一步明确了在南沙推进粤港澳全面合作，携手港澳建设高水平对外开放门户，共建创新发展示范区，建设金融服务重要平台，打造优质生活圈。

这几年，国家发展改革委按照党中央、国务院的决策部署和粤港澳大湾区建设领导小组的工作安排，会同粤港澳三地和有关部门，研究编制了《广东南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（简称《南沙方案》）报请国务院印发实施。前几天，《南沙方案》公开发布。

郭兰峰介绍，《南沙方案》是推进南沙开发建设的基础性文件，共包括7大部分26条，概括起来主要有以下几个方面：

《南沙方案》明确要加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆。

郭兰峰表示，确定这五方面任务的主要考虑和具体举措如下：

郭兰峰表示，《南沙方案》的出台，有利于引领广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，增强在粤港澳大湾区发展中的核心引擎作用；有利于进一步强化航运、贸易、金融、国际交往等综合服务功能，携手港澳打造高水平对外开放门户，在推动构建新发展格局中发挥更大的作用；有利于打造粤港澳全面合作重大战略性平台，丰富“一国两制”实践，更好支持港澳融入国家发展大局。

下一步，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照粤港澳大湾区建设领导小组的工作安排，会同有关部门做好沟通协调和跟踪服务，全力支持广东省和广州市实施好《南沙方案》，推动南沙高质量发展行稳致远。

珠海横琴、深圳前海、广州南沙都是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中明确的重大合作平台。去年9月，党中央、国务院先后发布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，今年6月，国务院出台了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面总体合作方案》。

三个平台的功能定位有何异同的问题为社会各界所关注。郭兰峰对此进行解释，《横琴方案》主要围绕着促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计，其战略定位主要有四个方面：一是促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范，推动粤港澳大湾区建设的新高地。

《前海方案》主要聚焦“扩区”和“改革开放”两个重点，主要是围绕现代服务业这一香港的优势产业，支持香港和深圳在前海深化合作，携手打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽，为香港的经济发展进一步拓展空间，也为深圳乃至内地的改革开放积累经验。

“可以说横琴和前海一个是侧重服务澳门，一个是着眼支持香港，共同推动粤港澳合作向纵深推进。”郭兰峰说。《南沙方案》则突出“粤港澳全面合作”和“面向世界”这两个关键，特别强调与港澳协同，共同扩大对外开放。这是由国际国内发展形势和南沙发展的基础共同作用的结果，也是编制《南沙方案》过程中聚焦的关键。

 “可以说，横琴、前海、南沙三个平台在战略定位上各有侧重、相辅相成。”郭兰峰表示，其目的都是在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，“以点带面”，引领带动粤港澳全面深化合作，从而拓展港澳发展空间，支持港澳经济社会发展，保持港澳长期繁荣稳定。

珠江南沙流域，正在建设的红莲大桥

王建凡表示，下一步，财政部将会同有关部门抓紧细化《南沙方案》中明确的政策内容，抓好各项政策落实，发挥好政策效用，助力南沙加快建设成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

明珠湾大桥一带

在南沙的发展历程中，金融服务对实体经济的支撑是一个亮点，也是《南沙方案》的重点。中国人民银行将如何通过金融支持南沙发展？对此，中国人民银行研究局局长王信表示，在顶层设计方面，推出南沙“金改15条”、《关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的指导意见》《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》等金融支持的专项文件。

例如在金融市场互联互通方面，去年10月正式开通了粤港澳大湾区跨境理财通，为包括南沙在内的大湾区居民拓宽跨境理财渠道。在便利跨境投融资方面，外汇局去年11月在南沙开展跨境贸易投资高水平开放试点，推出13项具体措施；自由贸易账户、跨境资金池业务等也陆续在南沙落地。在绿色金融方面，广州期货交易所在南沙挂牌，积极探索碳排放权、电力、新能源金属等绿色发展类期货产品，促进绿色低碳发展。“总体来看，南沙金融业已经发展成为当地重要的支柱产业。”

王信用一系列数据说明了南沙金融业的发展：仅仅七八年前，南沙的金融是一张白纸，金融业增加值在2015年基本可以忽略不计，到2021年已经达到171.5亿元，金融业增加值在国内生产总值中的占比从几乎是0上升到8.05%，累计落户的金融企业飞速增长到6650家左右，七年内增长54倍，金融业纳税额在2016年到2021年年均增长率将近60%。

王信表示，下一步，中国人民银行将继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同相关部门大力支持南沙现代金融产业的发展，持续推动跨境贸易投资高水平开放试点等各项创新措施落地，有序推进金融市场互联互通，提升开放条件下的风险防控水平，为南沙打造粤港澳重大合作平台，在大湾区建设中更好地发挥引领带动作用提供有力的金融支撑。

张虎在发布会上表示，《南沙方案》是继去年出台横琴、前海两个合作区方案之后，以习近平同志为核心的党中央对粤港澳大湾区建设作出的又一重大决策部署，赋予广东新的重大机遇、重大使命，为南沙发展注入新的强劲动力。我们倍感振奋、备受鼓舞、倍增干劲，更加深刻感受到习近平总书记、党中央对党和国家事业的深远布局、对广东的关怀厚爱，也更加深刻认识到广东肩负的沉甸甸的历史责任。

张虎表示，我们将坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，认真贯彻落实好党中央、国务院部署要求，携手港澳共同将《南沙方案》擘画的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

南沙牌坊

谈及南沙建设取得了哪些成效，未来又将如何推动南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，郭永航表示，党的十八大以来，习近平总书记、党中央高度重视南沙开发建设，2014年把南沙纳入自贸试验区，2018年总书记视察广东时强调要把南沙规划好、开发好、建设好，2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，打造南沙粤港澳全面合作示范区。

由此，南沙迎来了国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区“三区”叠加、多重利好的崭新阶段，开发建设明显加快。

明珠湾灵山岛尖片区

南沙区明珠湾大桥一带

珠江南沙流域

郭永航说，近几年，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》战略引领下，无论是广州还是南沙，与港澳早已更加“你中有我、我中有你”，呈现出相融相生、互促共进的良好态势。

例如在科技基础设施方面，港科大教授团队通过用广州超算南沙分中心的“天河二号”，对骑行过程空气动力学进行研究，助力香港运动员李慧诗获得一枚宝贵的东京奥运会场地自行车赛奖牌。据统计，过去五年港科大就有超过200位老师使用广州超算中心，而且跟使用局域网一样，非常方便。又如在实施重大科技专项方面，落户南沙的南方海洋科学与工程广东省实验室（广州），早就在香港设立了分部，2019年实验室向香港分部拨付了内地城市首笔3800万元跨境科研经费。还有，这两年多来的抗疫科研合作，穗港澳都是重锤响鼓地推进。

香港科技大学（广州）项目效果图

郭永航表示，事实上，南沙的所需、所向，刚好是港澳的所能、所长。《南沙方案》强调“协同港澳”，指明了南沙开发建设的路径方法；“面向世界”则是粤港澳共同的目标取向。他举例，在推动国际科技成果转移转化方面，香港“超级联系人”和澳门作为连接葡语国家桥梁的优势无可比拟，而南沙在产业化方面优势比较突出，南沙与港澳的合作要远大于竞争。

郭永航表示，兄弟同心，其利断金。我们将按照中央顶层设计，坚持优势互补、错位协同，强化粤港澳科技联合创新。广州将加快推进冷泉生态系统观测与模拟大科学装置、南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、中科院明珠科学园、香港科技大学科创成果内地转移转化总部基地等重大项目建设，支持南沙积极承接香港电子工程、计算机科学、海洋科学、人工智能和智慧城市等领域创新成果转移转化，共同把“蛋糕”做大做好，大家都多分“蛋糕”。

粤港澳大湾区精准医学研究院实验室

工作人员正在做实验