云安区镇安镇：创建“雄心先锋” 聚力“争先创优”

凝心铸魂

锚定镇域经济高质量发展的实践路径

镇安，深罗高速、324国道贯穿全镇，自古商贸发达，改革开放后镇域经济也曾一度辉煌。但是，进入21世纪以来，镇安镇域发展在工业化、城市化大潮中呈现了一定程度的弱化、边缘化，奋起直追、争先创优成为镇党委当前的一大时代课题。去年以来，镇党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，以武装头脑、指导实践，推动工作，在坚定学习对标中找准镇域发展的实践路径。

党建阵地升级改造

自去年全市镇域经济发展动员大会召开以来，镇安党委围绕市委“一二三四五六”思路举措，坚决贯彻市委发展镇域经济的重大决策部署，按照区委“四个体系、三项工程、二张清单、一个目标”工作机制，聚焦“如何将镇安建成宜居宜业宜商的区副中心”这个基本问题，结合镇安实际，提出了“1145”计划，作为贯彻落实市委、区委决策部署安排的镇安路径。“1145”计划，即围绕“工业重镇、多元镇安”这一发展定位，以“基层党建大提升，镇域经济大发展”为工作主题，锚定新型工业集聚区、特色农业主产区、商贸活动中心区、基层综合治理样板区“四大主攻方向”，采取“党建引领、盘活资产、产业带动、资源开发、平台保障”五项具体措施，举全镇之力统筹谋划、推进实施镇域经济高质量发展，努力走出一条具有镇安特色的镇域经济振兴路子。

做好镇安的事情，关键在党。镇党委建立了“2022年党建工作任务清单”，把党建工作目标任务细化，清单式、台账化推进基层党建工作；推行“班子主讲堂”，制定班子会第一议题主讲计划，明确每期班子主讲人，由各分管线口领域的班子及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神；常态化开展党史学习教育，每月指定一名班子在党委会带头开展一次专题党史学习教育，在强化政治担当、理论武装中不断提高干部职工政治能力，引领保障镇安发展蓝图。

组织引领

锻造镇域经济高质量发展坚强阵地

航向目标已定，关键在人，关键在干部。镇安深化镇街体制改革，将35个部门新组建为5个委员会10个综合性办公室4个服务中心，实行委员会制实体集中办公，同时在成立五大委员会党支部，实现镇党委全面领导、各委员会支部书记统一调度，有效解决了基层条块分割、治理乏力、干部队伍管理缺乏抓手等问题。通过党建引领，统筹凝聚支部力量，党支部的组织力、凝聚力、战斗力不断增强，各单位从过去的“单兵作战”逐渐向“协同善治”转变。

“团结力量大，抱团发展力量更足”，镇安镇探索推行党组织联盟，根据地域特点将镇内13个村党组织分4大片组建4个党组织联盟，推动实现组织共建、资源共享、活动共办、事务共商、人才共育、制度共创、文化共兴、发展共促，以党建联盟促进片区产业带和村级集体经济发展。目前，已初步形成了幌伞—石坳—旺洞肉桂产业带、下围—公安—永星—永丰麻竹笋产业带、西安—民乐—民强以火龙果和咖啡豆为主的水果产业带、河东—河西—南安以南药种植和金钱龟养殖为主的南药产业带。与此同时，由镇党委与云浮市农商银行党委、各村（社区）党组织与农商行镇安党支部进行党建共建结对，实现金融发展与经济发展的良性互动，实现共促共荣。

让党旗在镇域经济发展一线高高飘扬。镇安镇还推行“支部建在项目上”，实施“项目组+临时党支部”的重大项目党建模式，将不同单位党员骨干“拧成一股绳”，强化政治引领、团结凝聚、攻坚突破作用，推动党建工作与重大项目同频共振、深度融合。同时，将旺洞、河西等9个党建阵地完成升级改造，阵地面貌焕然一新、充满活力；优化网格党建，推动“全镇一张网”，不断激发党员活力，让网格触角更加敏锐、需求发现更加及时、资源配置更精准、管理服务更高效，基层治理效能显著提升。

全域创优

镇村经济项目稳步推进、丰收在望

镇域经济发展“好戏连台”。镇域工业基础逐步夯实，墩头工业园招商引资工作正在有序推进；依托云安区镇安集约农业发展基地基础设施建设项目，初步盘活集约农业发展用地500亩，作为农业产业发展储备用地。镇域农业产业稳步发展，盘活闲置镇上工业用地30亩，整合资金投资建厂房出租，引进企业打造预制菜产业园，实现区、镇、村、民四方共享收益，并全面盘活农产品出路，将农产品的价值最大化。目前已有1家企业进驻，并建设3条加工生产线，预计年内投产。2022年扩种麻竹笋600亩，总种植面积已达9600亩；扩种肉桂500亩，总种植面积已达7500亩，目前在谈肉桂、金钱龟深加工企业2家。云安区生猪产业园2022年被定为省级农业产业园，而镇安企业云浮市万德宝生猪养殖公司为该园实施主体之一。

镇安镇预制菜产业园规划图

省级农业产业园（生猪养殖）

去年底以来，镇安镇党委把村级集体经济发展“擂台赛”作为2022年度“党组织书记项目”，建立村级经济“争先进位”机制，鼓励村级主动谋划优质的经济发展项目，突出以特色产业、盘活资产、投资分红等形式，探索村集体经济多元增收渠道，力争全部村年内实现村集体年收入10万元以上，年收入20万元以上村达30%，50万元以上经济强村“破零”；2023年全面完成所有村集体年收入15万元以上的目标任务。

河东村南药基地

党组织联盟这一创新党建品牌下，镇安各村既“抱团发展”又“擂台比武”，村级集体经济“达标争先创优”行动正如火如荼开展。目前，13个村已启动发展项目7个，预计年总收益超过50万元。镇安旺洞村，3000平方米肉桂育苗场预计年产苗45万株，将为村集体带来10多万元的收入，旁边的肉桂加工厂，依托镇安肉桂种植产业带，也可为村集体提供持续的分红收入；幌伞村，盘活闲置小学旧址建设木材加工厂房出租，今年可获收益9万元，明年可达13万元；永丰、民强、河东、南安等村，利用村集体山地资源投资建火龙果场，每村每年可增收4-8万元。

镇安特色农产品丰收　　

队伍赋能

凝聚“拼出镇安美好未来”的精气神

“镇安明天更美好”，近日，在“书记讲堂”中，镇安镇结合贯彻落实省第十三次党代会精神，发出了“拼出镇安美好未来”的“冲锋号角”，持续为镇域经济高质量发展攻坚行动“加温鼓劲”。党建赋能队伍，镇安镇建立讲习制度，推行“青年讲堂”“书记讲堂”，组建镇域年轻干部、支部书记讲师库，讲授党建、业务监管、基层治理、社会服务等内容，并以此为载体全面锻炼干部，实现学中讲、讲中干、干中学的良性循环。

镇安镇“青年大讲堂”（第一讲）

既压实“头雁责任”又输送“新鲜血液”，让队伍始终处于“满血”状态，镇安还建立“干部蓄水池”，在全镇建立村（居）党组织书记储备库、党组织班子成员储备库、中层干部储备库。目前，共储备了116名村级后备干部，15名镇级年轻后备干部。同时，破解村“两委”干部年龄较大、学历偏低，队伍跟不上发展要求问题，大胆解放思想，公开选聘20名全日制大专以上学历、有冲劲的年轻人充实到村干部队伍。

镇安作为区的基层综合执法示范镇，积极探索独立执法、联合执法、引援执法三种方式，形成综合行政执法“镇安经验”，进一步激活镇域经济内生动力，今年以来以镇为执法主体办案6宗，较去年全年增长200%。组建一支具备“一竿子插到底”能力的圩镇环境综合整治“先锋队”，整合力量整治圩镇“六乱”行为，圩镇经营秩序得到较大好转。持续推进镇域交通安全集中整治行动，重点对“无牌无证”三轮车和摩托车、行人违规通行行为进行专项打击，并取得阶段性成果，近一个月共查处违法宗数455宗，摩托车违法191宗，查扣摩托车42辆。