日前，《云浮日报》推出《献礼百年华诞 谱写时代新篇》特刊。本期推出的是《“1+N”模式着力打造暖心民政——云浮市民政局以党建引领民政事业高质量发展工作综述》。详细报道如下↓
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。今年以来，市民政局认真贯彻落实市委关于开展模范机关建设的工作部署，结合民政工作实际，立足“抓党建促工作”这一结合点，推动党建和业务深度融合，以“1+N”模式全力推进模范机关建设，着力打造暖心民政，为建设更高质量更高水平的“美丽云浮”贡献民政力量、彰显民政担当。
市民政局党支部全体党员、预备党员、入党积极分子到中共云浮县委旧址开展革命传统教育
聚焦政治建设
发挥N名党员的先锋模范作用
党的政治建设是党的根本性建设，市民政局始终把政治建设摆在首位，突出机关的政治属性，党组坚决落实第一议题，严格执行党组理论中心组学习安排，共召开12次党组会议进行了14次专题学习，持续学深悟透习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，特别是结合民政主责主业，专题学习了习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、就完善覆盖全民的社会保障体系发表的重要讲话精神等，进一步牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念。并紧扣市委、市政府的中心工作，将党建工作的新形势新要求新部署与民政业务工作的总体任务、阶段性目标和重点工作紧密融合，为扎实推进社会救助、养老服务、双百工程等工作举旗定向，进一步推动完善全市民政领域“五大体系”建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，定期研究民政领域意识形态工作，紧盯队伍建设，强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，真正把党组织的政治优势转化为推进模范机关建设的有力武器。
召开党组扩大会议传达学习习近平总书记重要讲话精神
党支部标准化、规范化建设是一项长期持久的工作，市民政局着力强化支部规范化建设，严肃党内生活，严格落实“三会一课”、专题党课、党员领导干部过双重组织生活、按期换届等制度。召开党员大会进行支委补选，进一步配强配齐党支部领导班子。多次组织到结对联系的迳口村委、广东闪亮科技有限公司等开展“三联系”、“双报到”工作，立足迳口村委养老服务现状，指导建设云城区迳口村委居家养老服务站，有效破解养老服务供给短缺难题。并组织好党史学习教育，印发了《云浮市民政局关于开展党史学习教育的实施方案》《云浮市民政局党史学习教育“我为群众办实事”清单》等系列文件，召开动员大会对全市民政系统开展党史学习教育工作进行动员部署。全体党员干部坚持个人自学和集体学习相结合，从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中汲取丰富滋养，将党史学习教育与民政部门更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务的工作同频共振。以党建宣传阵地建设为小切口，将党史学习教育中确定的15项“我为群众办实事”系列实践活动以挂图作战的形式，在局机关六楼设置作战图每月动态对工作进度进行更新，激发党员干部争先进位、干事创业的热情。
召开党史学习教育动员会，对全市民政系统党史学习教育进行动员部署
此外，大力推进社会组织党建工作，着力深化党建工作与登记管理业务“全程同步关联”制度，实现社会组织登记注册与党建信息采集、行业监管服务与党建指导、业务发展与党组织活动、年度报告与党建考核“四同步”。今年以来已发展党员15名，确定发展对象12人，入党积极分子23人。以党史学习教育为契机，充分发挥社会组织党支部堡垒作用，引导社会组织参与基层治理、乡村振兴、志愿服务等工作。目前全市共有32个市直社会组织党支部138名党员积极投身开展“我为群众办实事”活动，通过捐赠物资，助力农民销售农产品等多种形式，开展活动25场次，为民解决问题18个，办好实事45件，共计投入资金6.57万元，助力农民增收16.85万元。
社会组织开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动
聚焦底线民生
做好N个困难群体的保障
保障好困难群众的基本生活，是中国共产党践行初心使命的必然要求，也是民政部门主责主业，市民政局始终坚持党建引领，把党密切联系群众优势转化为兜底保障工作优势，切实做好低保、特困、困境儿童、残疾人等困难群体的保障，聚力为党争取民心、巩固党的执政基础。
全面兜实兜牢困难群众基本生活保障。提前完成省市十件民生实事涉困难群众生活补助提标事项，预计今年全年将有包括6.8万余名低保对象，1.3万余名特困供养人员，1500余名孤儿、事实无人抚养儿童，7.2万余名残疾人等超15万余名困难群众受惠，发放救助资金逾7.9亿元。聚焦低保、特困供养、困境儿童、残疾人等特殊困难群众，动员民政系统全体党员干部发挥先锋模范作用，开展“解忧暖心传党恩”结对帮扶活动。目前共已走访慰问特殊困难群众5999人次，投入资金16800元，走访解决问题283个。组织开展《未成年人保护法》宣讲暨困难群众救助政策下基层系列宣传活动，向群众宣讲党的民生政策，传达党的关怀，进一步教育引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。
全市民政系统积极开展《未成年人保护法》宣讲困难群众政策宣传下基层活动
不断完善救助政策体系。着力发挥局党组在谋大局方面的作用，持续完善民政领域社会救助政策体系，先后出台了《云浮市低收入家庭认定办法》《云浮市城乡最低生活保障制度实施细则》等规范性文件，为将党的惠民利民政策精准落到实处提供政策保障。积极推进全面铺开低收入家庭认定工作，要求各地民政局加强与当地扶贫办沟通，将民政部门核定的低收入人口作为边缘易致贫户，列入防返贫监测对象，做好日常监测工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面助力乡村振兴。目前全市共已完成低收入家庭认定工作658户2280人。
加强困境儿童、留守儿童保护。凸显党的领导核心地位，充分发挥全市困境儿童保障工作联席会议机制作用，依托市未成年人保护中心等阵地，统筹全市63名儿童督导员、965名儿童主任的力量，对全市包含546名智力残疾和精神残疾女童，687名孤儿、883名事实无人抚养儿童和11993名留守儿童在内的全部农村留守儿童和困境儿童建立了“一人一档”信息台账，进一步加强对困境儿童和农村留守儿童合法权益的保护。
全方位保障残疾人权益。以党建引领凝聚各方合力，推进营造残健共融的局面。及时把符合领取残疾人两项补贴的纳入救助，落实应保尽保；1-5月共为22977名残疾人发放困难生活补贴共2104.5852万元，为50368名残疾人发放重度护理补贴共6170.6995万元。积极配合推进残疾人两项补贴申请“全省通办”，减少群众办事跑动，提升服务水平。开展精神障碍社区康复服务机构建设及购买服务，利用社工为辖区内的精神障碍患者及其家属提供一对一的心理咨询辅导服务。目前共已开展精神障碍社区康复服务宣传活动23场，残疾人社会融合活动11场，累计服务惠及群众约10790人次。
聚焦“双百工程”
建设N个社工站点为民服务
为进一步贯彻落实习近平总书记关于加强兜底民生服务的重要指示批示精神，用两年时间实现全市乡镇(街道)社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖，市民政局坚持守正创新，结合市委市政府关于乡村振兴、“美丽圩镇”建设等重点工作部署，扎实推进“双百工程”在我市落地生根，通过建设386个社工站（点），切实推动党的政策在末端落实到位，打通为民服务“最后一米”。
“双百”社工开展入户走访，将党的惠民利民政策送到困难群众手上
为把社工站点建设成为党组织服务的前沿阵地，市民政局党组多次召开会议对“双百工程”工作进行研究，强化谋划，着力推进社工站点建设，并以社工站点为阵地，开展党员思想教育、将优秀社工发展为党员等工作，确保社工站点的建设与党组织建设覆盖同步推动，实现固基础强队伍的目的。当前该局已会同市财政、人社等5部门成立云浮市“双百工程”工作联席会议制度，印发了《云浮市“广东兜底民生服务社会工作双百工程”实施方案》等系列文件，已确定全市今明两年共63个社工站、323个社工点的建设任务，并提前完成了今年146个村（居）服务站（点）选点工作。
与此同时，以将社工培养成为宣传党的主张、落实党的政策方针、联系服务群众的重要力量为目标，切实做好现有人员的整合和新招聘人员的培训。目前全市462名乡镇（街道）直接聘用的社工、社会救助经办人员、残疾人专职委员的整合工作已完成，全市“双百工程”社工第1期岗前培训班已顺利举办。我市稳步推进“双百工程”落实的做法获得省政府有关领导、市委主要领导的批示肯定。
聚焦居家养老
打造N个服务供给
为积极应对人口老龄化国家战略，市民政局坚持党组统揽，建立市县两级民政部门一把手亲自抓的领导机制，以党的组织优势聚力为加快构建“一核心、五中心、多节点、覆盖城乡”的居家和社区养老服务体系提供强大动力。
党建引领丰富养老服务供给
养老服务体系建设是关系千家万户的民生问题,也是有效解决人口老龄化问题的应有之义，市民政局围绕“15分钟养老服务圈”目标，突出局党组在管宏观政策、管资源调配、管财政保障上的关键作用，把党的全面领导的政治优势转化为推动改革试点的体制机制优势。通过建立党小组基层联系点制度，组成5个党小组分别联系5个县（市、区），切实加强指导。在条件允许的站点设立党员活动中心，通过发挥党员先锋模范作用，由党员牵头，联合志愿者、社工、村居助老员、居家养老服务站点的工作人员等力量建立党员志愿服务队，以“志愿为老”推进“居家养老”，力促养老服务全面提升。目前全市96个投入运营的居家养老服务站点，已设立党员活动中心6个，建立党员志愿服务队13支，服务老人4841人次。
此外，该局积极响应市委“美丽圩镇创建三年行动”部署，将居家养老服务站点建设融入推动乡村振兴的工作任务，以指标考核为着力点，全面推动居家和社区养老服务站点、区域性养老服务中心的建设。目前，已完成全市2020年度建成的63个居家养老服务中心（站点）验收；2021年93个居家养老服务站点已建成47个，投入运营33个；全市5个区域性养老服务中心，已有云安区的区域性养老服务中心投入运营，新兴县区域性养老服务中心近日投入运营。
来源：云浮日报
组稿：陈小敏
责编：胡焕红
值班主编：区云波
