发展壮大镇域经济⑪ | 全力以赴推动县域、镇域经济“双轮”驱动

市委书记卢荣春在全市镇域经济发展动员大会上的讲话及署名文章强调，要做大做强镇域经济，全力以赴推动县域、镇域经济“双轮”驱动协同发展，努力走出一条具有云浮特色、具有可借鉴可复制意义的经济振兴路子，吹响了我市镇域经济发展的“冲锋号”，为我市融湾高质量发展注入了新理念、提出了新思路、明确了新举措。

新兴县闻令而动，举全县之力迅速掀起镇域经济发展热潮，强化党建引领，发挥特色优势，聚焦提升镇域经济发展的协同力、支撑力、牵引力、推动力、承载力，全力推动县域、镇域经济“双轮”驱动协同发展，不断拓展融湾发展的深度和广度，以先行示范的自觉担当，奋力在全市先行闯出一条解决区域发展不平衡不充分问题的新路子。

科学规划布局

提升镇域经济发展协同力

坚持全市、全县镇域经济发展“一盘棋”，综合考虑县内各镇的区位条件、发展水平、人口规模、特色资源等要素，结合全县国土空间总体规划，因地制宜规划布局中心镇，积极创建一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇，形成各具特色、优势互补、错位发展、协调互动的镇域经济发展格局。一是以新城镇为中心镇，打造工业重镇与商贸强镇，车岗镇和太平镇为卫星镇，着力发展先进制造业与商贸服务业，构建“工业商贸组团”。二是以稔村镇为中心镇，打造工业重镇，东成镇、水台镇为卫星镇，着力发展工业制造和冷链物流产业，构建“工业物流组团”。三是以六祖镇为中心镇，打造文旅名镇，里洞镇、大江镇为卫星镇，着力发展特色文化生态旅游产业，构建“文旅服务组团”。四是以天堂镇为中心镇，打造农业大镇，簕竹镇、河头镇为卫星镇，着力发展现代特色农业产业，构建“现代农业组团”。

发挥独特优势

提升镇域经济发展支撑力

一是充分发挥人文优势。利用禅文化影响力，积极推动“旅游+”产业融合，重点打造一批特色文化旅游精品路线，串点成线、以点带面，大力发展全域旅游，带动提升各镇特色产业知名度。二是充分发挥区位优势。主动服务好广湛高铁新兴段建设，加快完善与高铁、高速及周边湾区城市的快速连接通道，以创建全国“四好农村路”示范县为契机，推进交通强镇建设工作，构建县镇村互联互通的便捷交通网络，提升我县作为云浮融湾发展“桥头堡”的区位优势。三是充分发挥生态优势。在加强生态保护、厚植生态优势基础上，将我县生态优势与镇域经济发展结合起来，以水源山抽水蓄能电站、“万里碧道”、天露山景区、象窝山景区等建设为示范引领，把“绿水青山”转化为助力镇域经济发展的“金山银山”。四是充分发挥资源优势。深挖矿产资源潜力，盘活自然资源资产，在矿产资源开发利用上下功夫，深度推进绿色矿山工程，积极延伸产业链，做大做强矿产资源经济，打造绿色发展“新兴样板”。依托县内丰富、优质的温泉资源，推动龙山温泉、金水台温泉、青山绿水温泉等提档升级，大力发展“温泉+文旅”“温泉+康养”等融合业态。

壮大园区经济

提升镇域经济发展牵引力

坚持把发展壮大园区经济作为把握镇域经济发展的关键重点，把产业园区打造成为镇域经济发展的核心引擎，以县、镇园区经济牵引带动县、镇产业协同发展。一是抓好新成工业园提档扩能。紧紧抓住“双区”和“两个合作区”建设的重大机遇，全力将新成工业园创建为省级高新区，升级完善“一园多区”开发经营模式，以新城镇为中心，加快南园、北园、东园开发，辐射带动六祖镇、太平镇、车岗镇、东成镇、稔村镇等形成优势互补、产业集聚的工业发展带，做大做强不锈钢制品、新型铝型材、先进机械装备制造、生物科技、食品加工“五大特色制造业集群”。二是打造融湾高质量发展产业链。探索构建“湾区+新兴”合作共建模式，加快建立与大湾区的产业联动传导机制，创新“以商招商”“众创模式”等招商引资模式，围绕万洋众创城、凤铝新兴产业园、天新冷链产业园、现代农牧装备等项目建设，打造一批特色专业“园中园”。三是做大做强优势特色农业产业。鼓励各镇依托“1+3”现代农业产业园、四大“国家地理标志产品”、“一镇一业、一村一品”等建设，以培育一批新的现代特色农业产业园为抓手，在打造优而特的精品农业上狠下功夫，打响茶叶、凉果、排米粉等特色农副产品品牌。同时，加快传统农业现代化转型升级，发挥好温氏股份龙头带动作用，重点加快培育发展龙头企业、农民专业合作社、现代家庭农场等新型农业经营主体，推动传统农业向规模化、集约化、标准化升级发展。

强化放权赋能

提升镇域经济发展推动力

巩固深化乡镇行政体制改革，探索赋予镇域县级管理权限，推动人、地、物等要素资源下沉，以放权赋能为镇域经济发展助力增劲。一是梳理乡镇迫切需要且能有效承接的政务事项，制定下放权限清单，重点突出、精准稳妥推进财税类、土地规划使用类、行政审批和公共服务管理类、行政执法类权限下放。二是牢固树立“抓发展就要抓财政”的鲜明导向，积极构建“核定目标、奖励超收、鼓励先进”的财税激励机制，探索建立镇域经济发展考核奖惩机制，对超额完成县下达的年度财政收入任务的乡镇，给予适当奖励。三是紧扣改革联动传导，推进“放管服”改革、商事制度改革、“数字政府”建设等工作，努力打造与湾区全方位对接的“互联网+政务服务”平台体系，加快建成县、镇、村三级全覆盖的政务服务网，不断缩小城乡“数字鸿沟”，奋力推动新兴营商环境走在全市前列。

坚持民生为本

提升镇域经济发展承载力

聚焦产业培育和公共服务、环境卫生等基础设施领域攻坚突破，借力“驻镇帮镇扶村”机制，加大力度补短板强弱项，提升镇域经济发展承载能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是抓好镇域交通网络提标建设工作，加快构建城乡一体化公共交通服务体系，提高公共交通服务水平，着力解决群众“出行难”“运输难”等问题。二是深入实施好乡镇公共服务提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效“四大行动”，加快推进镇域供水设施建设、镇村供电网络改造升级、镇村电子商务平台建设、基层文化体育设施全覆盖工程、镇村污水处理厂和配套管网建设等工作，着力推动城乡基本公共服务一体化。三是以建设全国县城新型城镇化建设示范县、全国美好环境和幸福生活共同缔造活动试点县为契机，全域开展好“美丽圩镇”“精美农村”创建行动，全面提升镇村风貌。

号角声声起，战鼓催人急。接下来，新兴县将认真贯彻落实市委全会精神，以慢不得的危机感、坐不住的紧迫感、等不起的责任感，全力以赴做大做强镇域经济，抢抓机遇，真抓实干，乘势而上，接续奋斗，为云浮“打造粤北生态建设发展新高地、努力建设高质量发展的美丽云浮”贡献新兴力量、彰显新兴担当。