“七五”普法工作开展以来，云浮市卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二、三、四、五、六中全会精神，按照党中央和省、市“七五”普法规划，在市委、市政府的正确领导下，不断完善普法制度，创新普法形式，将法治宣传教育渗透到卫生健康监管各个领域，普法责任制得以全面落实。
三年来：市域住院率上升到92.3%,排名升至全省13位；县域住院率上升到92.1%，排在全省第1位，基本实现“大病不出县”。选派了5批共93名医护专业技术人员参与湖北、广州、东莞、香港的医疗救治、卫生检疫、流行病学调查等工作，为抗疫斗争做出应有贡献，卫生健康系统共16个单位、72名个人获省、市通报表彰。推进了13家发热门诊、61家发热诊室和23个医疗卫生机构核酸检测能力提升建设，有序组织开展核酸检测286.44万份、接种新冠病毒疫苗322.46万剂次，为全市持续保持“零确诊”“零疑似”成果，成为全国少有、全省唯一新冠疫情“零发”地市做出卫健贡献。被省委、省政府授予“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”和被国家卫生健康委评为“2018-2020年改善医疗服务宣传报道优秀组织单位”。
李惠珍局长检查市人民医院
健全机制 确保普法责任落实到位
夯实普法基础 高度重视，坚持局党组对法治宣传教育的统一领导，将普法工作列为“一把手”工程，多次专题研究部署推进法治工作。在各县（市、区）和医疗卫生单位形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室配合推进的层级管理体系，提升普法工作的领导力。
市卫生健康系统“谁执法谁普法”履职工作动员大会
明确普法方向 印发《全市卫生计生系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020）》《贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》《普法责任清单》等配套文件，强化机制建设。每年度分别研究制定学法普法计划，将普法宣传融入医疗卫生服务、卫生监督执法全过程、各环节，并在政府门户网站向社会公开，形成全员齐抓共管的大普法格局。
市卫生健康局普法长廊
保障普法开展 将普法工作经费纳入年度财务预算，专款专用，优先安排经费用于干部职工法律法规学习培训、普法宣传、宣传资料征订印刷等普法活动项目，普法经费及时到位，确保普法工作长效有序开展。
学用结合 扎实做好学法用法普法
领导带头 市卫生健康局领导带头讲法治、做表率，利用理论学习中心组、党组会议系统学习相关法律法规，2019年以来共召开党组理论学习中心组专题学习会议15场次。先后在市政府六届九十七次、九十九次、一百二十四次常务会议上专题汇报《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国生物安全法》。
全员学习 坚持干部学法考核制度，按要求组织全体干部参加市委组织部开展的“干部网络培训”以及市普法办组织开展的“宪法专题学考暨年度学法考试”，学习比例、考试比例和考试合格率均达到100%；还组织开展党的十九大精神专题学习、党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升了干部职工守法用法的政治站位和政治意识。
执法人员全员学习
严格执法 认真贯彻行政执法“三项制度”，全面公开权责清单及执法信息，接受社会监督。结合常态化疫情防控督查工作推进日常监督执法和专项整治行动，加强“双随机一公开”和“以案促管”抽查工作，近三年出具卫生监督意见书5973份、不良执业行为记分352家，查处“非法行医”案件112宗，向扫黑除恶办移送线索30条。建立以案释法制度，将普法融入日常监督执法中。监督执法人员办案时，结合案情充分释法说理，主动向当事人讲清事实、讲明法律依据和法理，使每一份处罚决定书成为一份生动的法治宣传资料，提高当事人的法律意识和法治观念，做到办结一宗案件教育一批相对人。
收缴“黑诊所”的药品
依法行政 畅通行政复议受理渠道，依法审查行政复议案件。近三年该局共受理县（市、区）卫生健康局行政复议案件3宗，审理结果为撤销2宗，当事人自愿撤回1宗，切实维护人民群众合法权益。办结该局被复议案件1宗，省卫生健康委审理后维持该局的行政处罚决定。没有行政应诉案件。充分发挥法律顾问参与决策论证、提供法律意见、促进依法行政的作用，全市卫生健康系统共聘请10名法律顾问。
以法惠民 突出卫生健康亮点特色
为提高普法的针对性和有效性，市卫生健康局立足卫生健康监管主要职能，以疫情防控为重点，围绕“七大主题”，充分利用重要时间节点开展法治宣传和社会公益普法活动，大力促进医疗机构依法执业、企业依法经营，增强全民尊法学法守法用法和健康意识，营造了良好的社会共享共治氛围。
疫情防控 多措并举加强疫情防控相关法律法规的宣传教育，引导群众理解和配合疫情防控工作，依法防疫、科学防疫。全市张贴新冠肺炎防控知识各类海报和画报约10万张，派发单张和折页约150万份，播放音像和音频种类约180种、播放次数约800万次。全市广场、车站、农贸市场、单位、社区（村）等设置健康教育宣传栏650多块，共更新健康教育宣传栏7000多版；制作了“从我做起”“戴口罩”“勤洗手”等16种公益广告，配合市内各级各媒体累计开展疫情防控宣传的新闻报道达4500多篇/条，各媒体新媒体制作系列原创海报、原创科普短视频70多个次，在云浮广播电视台开辟《恩为有你》栏目系列10个（各类短时频60多个），与省制作的公益宣传视频一起轮番在各电视频道播放，同时，还采用走字幕形式，把防控新型冠状病毒感染的肺炎健康教育知识穿插在播放中的电视剧。与《云浮日报》共同设立“防控知识知多D”专题专版，发布防控新型冠状病毒感染的肺炎健康教育知识、防控知识、预防控制指引、问题解答等30多期。
云浮支援湖北抗击疫情医疗队平安归来
云浮市临时接种点
发展中医药 2019年举办了中医中药中国行——云浮市中医药健康文化推进活动，深入宣传《中华人民共和国中医药法》，进一步弘扬中医药健康文化，传播中医药健康知识。2021年11月，组织有关行政部门、医疗机构、种植和生产企业的代表召开座谈会，宣贯《广东省中医药条例》及研究推动中医药强市工作。
中医药健康文化推进活动
爱国卫生运动 每年4月，结合“学雷锋月”和创文巩卫工作，组织创文巩卫志愿服务队进街道、进社区、进乡村宣贯《广东省爱国卫生工作条例》；2021年举办以“文明健康绿色环保”为主题的科普图片展以及“低碳环保践于行”徒步攀登南山森林公园活动。全市共发出《广东省爱国卫生工作条例》宣传海报和小册子4.3万份、健康科普资料22.39万张。持续推动卫生创建工作，全市卫生镇（县城）共32个，覆盖率达59.26%，全市卫生村受益人口212.98万人，受益人口覆盖率76.39%。
第33个爱卫月活动启动仪式
职业病防治 每年4月，均组织开展职业病防治宣传进企业、进社区活动。近三年开展职业病防治的主题宣讲活动共12场次、宣传咨询活动14场次、警示教育活动12场次，派发宣传资料61000余份，制作或发布宣传视频6个，宣传受众27850余人。
《职业病防治法》宣传进校园
艾滋病防治 2020年12月，与教育部门联合举办“艾滋病防控知识进校园活动”，在邓发中学举办艾滋病防控知识直播讲座，全市180多所学校、约20万学生收看；开展主题为“携手防疫抗艾共担健康责任”徒步云城区蟠龙天湖广场和“社区动员同防艾·健康中国我行动”徒步南山森林公园活动，各系统单位、社会组织、志愿者以及云浮市技师学院学生代表共约1000人参加；三年以来开展公众健康咨询活动593场次，覆盖人群约15万人次。
世界艾滋病日主题徒步公益宣传活动
纪念《献血法》宣传活动
妇幼健康保障 贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》《广东省母婴保健管理条例》，切实做好妇幼健康知识科普宣传工作。全市医疗卫生机构开展妇幼专题宣传服务活动180多场、讲座491场，发放宣传单35000多份，宣传礼品7000多份，接受群众义诊咨询49129人次；着力开展“我为群众办实事”城乡妇女免费“两癌”检查惠民项目，三年共6万多名妇女受惠；63个基层医疗卫生机构通过开展基本公共卫生服务，为1.5万群众提供免费健康监测、健康咨询和身体状况评估。
预防出生缺陷宣传
关爱特扶家庭 通过微信公众号、户外显示屏、主题宣传服务活动、上门慰问计生家庭户等多种形式，加强对生育政策和新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》的宣传和解读，引导树立科学、文明、进步的婚育观念。继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，动态调整特别扶助制度扶助标准。2021年起，着力开展“我为群众办实事”特殊家庭扶助关爱活动惠民项目，特别扶助金标准按照不同情形提高到900-1200元每人每月。截至2021年9月，全市共投入各类计划生育奖励扶助经费2359.98万元，奖励扶助28866人。
李惠珍局长慰问计生特殊家庭
普法之路没有终点，在“八五”普法实施期间，市卫生健康局将继续深入贯彻落实省、市普法工作要求，坚持学法与用法相结合、法治教育与法治实践相结合，在市委、市政府领导下，继续落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新法治宣传教育工作的方式方法,以人民群众生命健康安全为中心，全力以赴，做好疫情防控工作，为继续保持新冠肺炎“零发”，为法治云浮、健康云浮建设贡献卫生健康力量！
来源：云浮日报
记者：钱枫
责编：黄泳文
值班主编：区云波
