云浮云安： “微网格”撬动“大治理”服务“大民生”

今年以来，云安区以“整合资源、多网合一、专兼结合、定边定人定责定奖惩”的做法构筑“微网格”，形成了一支强大的基层治理力量，全区“微网格”治理能力逐步提升，取得了“微网格”撬动“大治理”的效果。全区以镇划分为7个大网格，以村居+重点区域划分为116个中网格，以统分结合、突出重点、便于管理原则划分了908个小网格和1105个微网格。截至目前，全区未发生涉疫不稳定事件，未发生公共安全事件和重大负面舆情事件，全区的刑事、治安警情已明显减少，社会大局和谐稳定。

一是出台了一套“微清单”。围绕镇中心工作和为民服务事项，制定了一套微网格治理事项和微网格员权责微清单，让微网格员明确“干什么”，让微网格治理更加规范化、便民化、精细化。

二是创建了一组“微项目”。围绕基层实际需求，通过微网格领办、网格验收、中心评估机制，精准谋划微网格治理项目，激发微网格主动创造力，实现社会治理精准化服务。如7月6日上午8点多，微网格员区金洋在六都村委实施微网格微信群里发了几张一男一女在金园村文化室门前推销电器的照片，该微网格组长梁锟雄意识到这可能是在推销三无伪劣产品，随即赶往现场，与区金洋一同劝导群众离开，最终守住了群众的“钱袋子”。

三是选聘了一批“微网格员”。开展微网格员“亮身份、选优聘”活动，制定“微网格员”选聘标准，结合微网格治理微清单对选聘的“微网格员”进行“捆绑定绩效”，提升微网格员在群众中的公信力，目前全镇14个村居社区+中心城区共选聘微网格员240人，其中有5人已纳入村（居）后备干部重点培养对象。

四是完善了一份“微保障”。推行关心关爱微网格员举措，根据微网格员每月提供有效线索按条数“定报酬”计发补助，让微网格员也能成为干事创业的大舞台。

五是培育了一批“微组织”。聚焦微网格内群众需求，在微网格员的主导下组织共同爱好者建立微组织，让每个人都能够从微组织寻找到自己所需要的服务，在自身获得服务的同时还能够通过微组织服务他人，打造共建共治共享的微网格治理格局。如六都村委连塘片微网格员黄泽路，为了满足老年人健身需求，带头成立了老年舞蹈健身队伍，每天晚饭后带领社区老年人进行健身活动。该镇六都村委金元片网格员梁梓权在自己家车库里组建“家庭茶室”，每天开放，为附近居民提供象棋、图书、报纸和茶水，成为居民日常沟通交流的主要场所，促进了邻里和睦，社区和谐。目前像这样的微组织已先后成立3个，很大程度上满足了居民多元化、多样性、多层次的服务需求。

一是推动机制由“简”向“全”转变，实现闭环联动运行。该镇全面建立了“镇—村（居）委—小网格—自然村、微网格”各级微信群147个，构建横到边、纵到底、全域覆盖的网格，形成了互联互通、全员在格的联动处置机制。做到格内件件有回音、事事有回应。对于不太会使用手机微信的独居老人及留守儿童，微网格员及联络员则对其上门服务，做到信息互通落实到户，不遗漏每一人。7月20日—21日是高村镇卫生院到石牛村委为村里的老人进行免费健康体检的时间，中军村网格联络员黄亚松得知这一消息后就马上登门通知老人了，并陪同老人到卫生站进行体检。像黄亚松这样的联络员在该镇的网格可谓不胜枚举！正是由于该镇全面推行网格员、联络员一直遵循互联互通、全员在格，信息互通落实到户的机制，从而使到网格信息达到了闭环式的无缝对接。

二是推动责任由“虚”向“实”转变，确保责任压实不落空。按照“属地管理、分级负责”原则，该镇把全镇划分为五级责任体系，书记、镇长抓全局—镇班子、村支部书记包村居—村委干部包片区—网格员包格—联络员包住户，层层压实责任，全员参与“微网格”治理。如广昆高速葵洞服务区作为葵洞村委的一个微网格，坚持把责任落到实处，责任明确。例如7月14日，葵洞服务区总经理莫钊海接到服务区内中石化加油站站长、微网格联络员彭宗武的电话，报告有一辆大货车在加油站侧的货车停车位因转弯速度过快且运载的设备滑动而导致了翻车，车辆侧翻流出少量设备液压油，现场存在着安全隐患。接报后，服务区立刻组织当班协管员对事故现场进行围闭，防止造成二次事故的发生，对渗漏液压油地面采用消防沙及木糠粉围挡路面防止油污外泄，并在现场摆放灭火器材以备应急使用。经检查，车上2名人员均没受伤，此次事件由于处理及时，避免了二次事故的发生。后经服务区报请交警部门及驻点服务区拯救队，对事故车辆做好了善后处理。

三是推动平台由“散”向“精”转变，实现公共资源高效整合。一年一度的养老待遇生存认证又开始了，针对一些独居老年人行动不便等问题，该镇网格员、联络员们主动作为，采取上门帮助老人完成养老认证的方式，在村民家里、田间、地头等，随处可见网格员们拿着手机帮助老人认证录入信息的身影。上门帮助老人完成养老认证工作，真正打通了服务群众“最后一公里”，为村民提供了便利，真正实实在在地做到了“人在网中走、事在格中办”。

四是推动力量由“弱”向“强”转变，让党小组在网格中发挥“领头雁”作用。在全镇131个网格中建立党小组，发挥网格党员、党小组长的引领作用，把骨干力量向社区下沉、向网格延伸，构建“党建引领、网格联动、群众参与”的微网格治理工作格局。在“微网格”治理工作中，该镇共有72名党员主动担任小微网格员、联络员，积极发挥“党建+微网格”前哨和探头作用。例如：该镇六马村委的党员、网格员麦海球，在疫情防控中充分发挥了党员的先锋模范作用，带头摸排宣传、管控人员。防疫工作中，麦海球挨家挨户上门宣传新冠肺炎的防控知识、摸排每户人员的详细外出情况，发放疫情防控指引宣传单、倡议书、致村民的一封信等，晚上空余时间还坚持在村中巡查，第一时间通过微信、电话等方式告诉村民们不要串门探亲，提醒村民确实需要出门必须做好防护，戴好口罩。今年2月14日，麦海球就接到一村民的求助电话：“球哥，我大营村有夫妻俩在吵架，快打起来了，你快来看看吧”！随后他立马赶到现场，首先安抚了双方的激动情绪，经过一番苦口婆心的解释劝说，成功化解了夫妻俩的矛盾。

7月2日早上6时30分许，镇安镇明镜村党员曾松林正在出门到网格巡查，发现一名上学的学生在途中不慎倒在地上，于是上前察看情况，发现该学生受伤了，便立即护送该学生到附近的卫生站进行治疗。经了解，该学生曾伟昌是被一辆路过的白色小轿车挨碰其自行车后跌倒在地上的，白色轿车车主已向民乐村方向离开了。随后，曾松林一边联系该学生家长，一边向村网格长报告情况，村委工作人员通过调取监控录像找到了白色轿车车主，曾松林与村委干部一起跟双方当事人进行调解，经调解，双方达成和解协议，从而使该事件得到了妥善的解决。

胡彩兰，是镇安镇昊天小区的网格员，也是一名志愿者，平时与人热情，热心帮助群众。7月6日晚，胡彩兰在业主微信群聊天记录留意到一丝不祥，部分业主因拿不到不动产证问题而诉苦，一些业主认为小区开发商资金不足，觉得自己的房产要拿到不动产证遥遥无期，准备在小区拉起横幅示威直逼开发商，以达到自己维权的目的。胡彩兰意识到此事事态可能会进一步升级，一边上门跟业主进行沟通劝导，建议业主通过正当合法途径进行维权；另一边向上级网格长反映情况，最后该小区业主打消了这种想法，没有在小区采取过激行为来维权。