通过发挥“党员首议制”作用，村里建成美丽的西圳文化广场
据中国组织人事报6月12日报道 山下有靓村、山上有产业，这是广东云浮市云安区白石镇西圳村如今的写照。去年，该村156户贫困户522人全部脱贫，人均年收入达14293元。可谁能想到，2015年该村党总支还被确定为软弱涣散党组织。如此翻天覆地的变化，离不开该村党总支推行的以“三个先”（先知、先议、先动）为主要内容的“党员首议制”，推动实现重要工作党员先通报、重要问题党员先讨论、重要决策党员先行动，全面提升村党组织在村民中的公信力，筑牢基层战斗堡垒，为脱贫攻坚、致富奔小康提速发力。
党员先通报，破解党员参与议事决策热情不高难题
原来的西圳村“大村委、小支委”观念严重，认为党务工作都是“虚工”，只注重村内公共事务、政务信息的传达通报，一些涉及镇级、县级及以上的政策精神基本只在村委会成员范围内传达，没有主动向党员群众传达公开。加上信息大多通过公示栏张贴的方式进行，而且更新不及时，党员群众获知信息的渠道十分有限，多种原因削弱了党员群众参与党务村务的主动性。
为此，党总支着重保障党员的知情权，通过入户走访、召开党员会议、微信群、QQ群等形式及时向党员通报本村的重大事务和重要工作，其中对于党员发展、土地流转、宅基地使用情况、后备干部选拔培养等事项实行即时通报；对党员党费交纳情况等常规性工作实行定期通报，推动党务信息与村务信息及时对接，保障各项信息透明公开，尊重和落实党员权利，调动党员积极性。
谈到公开后的效果，党员吴海平激动地说：“这个‘党员首议制’实施后，我们村的大事要事都及时通知到我们，比较民主、透明、公开，大家参与的热情比以前提高了，很多重要事情党员先知道，感觉地位提高了，得到了重视。”
党员先讨论，解决项目推进落实难
“对于租期和租金，我们先进行表决，赞成的请举手。”这是一月一度“党员首议制”议事会的一个场景，大家正在商议建设养殖小区和确定租期、租金。
实施“党员首议制”以来，西圳村建立先议事项清单，明确凡是涉及全村经济发展、土地经营承包、综合开发、党务、村务管理、村级财务支出、基础设施建设、宅基地安排及其他社会性、公益性、群众性事务等有关事项，一律由村党总支经办，先提交党员大会讨论，征求党员代表意见和建议，进一步修改完善后，再提交村民代表大会讨论表决。
疫情防控期间，党总支商议设立“一分钟上报”制度，组织97名党员一起奋战在疫情防控一线，一旦发现外来人员和车辆，由党员兼任的网格员在一分钟内上报村委并快速处置。
据统计，几年来，村党总支累计召开党员议事会40多次，议事66项，经党组织审定落实62项，落实率达93.9%。“放在以前，村里要推进一个项目都很难。”村党总支书记梁光忠感慨说。
党员先行动，克服“村委在做、村民在看”
近些年来，面对工作理念、服务方式、能力作风等方面的转变，村“两委”在统筹各项资源、调动群众和其他组织发挥作用等方面办法不够多，很多时候不得不“大包大揽”，长此以往导致工作越往后推进越难开展。
为扭转这一尴尬局面，村党总支在做好政策宣传的同时，注重发动政治觉悟高、政治素养好、议事能力强的党员参与到各项工作中来，通过发挥他们的引领带动作用，协助村党总支做好普通群众的说明、解释等教育引导工作，齐心协力推进村里各项事务建设。疫情防控期间，村党总支组织“党员义工队”每天进村入户消毒防疫并派发宣传单，带动村民清理80多吨生活垃圾，村中卫生环境得到有效净化。
火车跑得快，全靠车头带。通过健全落实“党员首议制”，西圳村建成百亩发财树和牛大力示范种植基地，兴建占地18亩的标准化养殖小区，文化广场、党群服务中心、亲水平台广场等一项项民生项目相继落地，昔日脏乱差的村容村貌焕然一新。
来源：中国组织人事报
通讯员：罗燕英 云组宣
责编：康予澄
值班主编：区云波
