广州以金融支持大湾区建设“任务书”正式发布 66条金融措施聚焦六大方面

广州以金融支持粤港澳大湾区建设的“施工图”和“任务书”正式发布。

9月16日，广州地方金融监督管理局在官网发布《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》（下称《方案》），从推进重大项目和平台建设、促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化等六个方面提出66条具体措施。

在加快推进重大项目和平台建设方面，《方案》提出8条举措，主要聚焦在加快推进机构成立和推动粤港澳大湾区绿色金融合作两方面。

《方案》提出，推动广州期货交易所落地，积极推动广州期货交易所在穗落户政策兑现落实，配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。对于粤港澳大湾区国际商业银行，《方案》则提出加快推动在广东自贸试验区广州南沙新区片区设立粤港澳大湾区国际商业银行，打造大湾区金融市场互联互通的重要载体和平台，服务大湾区建设发展。

《方案》支持符合条件的港澳保险机构在南沙区设立经营机构；推动在南沙区设立港澳保险服务中心，为在内地工作或居住并持有港澳保单的港澳居民提供人身保险和医疗保险的售后服务。

促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度是《方案》的重要内容。在这一方面，《方案》提出20条举措，主要聚焦探索实施更高水平的贸易投资便利化试点、完善贸易新业态外汇管理、推进资本项目便利化改革等十二个方面。

《方案》支持广州地区银行在宏观审慎框架下，向港澳地区的机构或项目发放跨境贷款。支持港澳银行在穗分支机构为粤港澳大湾区建设提供贷款服务。同时，支持广州开展不动产跨境抵押登记，允许港澳居民将其在粤港澳大湾区内地购买的自住住宅抵押给港澳银行，便利港澳居民在粤港澳大湾区内地购房。

金融开放也是此次《方案》的重头戏。银行、证券、保险三大领域将迎来进一步开放。

《方案》支持各类符合条件的港澳银行等金融机构通过新设内地法人总部、分支和专营机构等方式在广州拓展业务；在证券业开放方面，《方案》提出探索研究在广州试点证券期货经营机构跨境业务；保险业也迎来利好，《方案》支持在广州设立外资控股的人身险公司；鼓励保险机构基于粤港澳大湾区重疾发生率表以及区域健康医疗经验数据，探索开发粤港澳大湾区专属重疾险产品。

支持粤港澳大湾区建设离不开金融服务创新水平的提升。对此，《方案》指出，加强科技创新金融服务。支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向科技企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽科技企业融资渠道。

金融的开放离不开监管的护航。在防范跨境金融风险方面，《方案》提出，推动建立大湾区金融监管沟通协调机制，加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作，防范监管套利。备受关注的监管“沙盒”也在《方案》当中有所体现。《方案》提出，推动完善创新领域金融监管规则，研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”。