我国将稳步提高土地出让收入用于农业农村比例

为加快实施乡村振兴战略，从“十四五”第一年开始，各省（区、市）将分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省（区、市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例要达到50%以上。

这是记者在国务院新闻办24日举行的发布会上了解到的消息。近日，中办、国办印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，对稳步提高土地出让收入用于农业农村比例、集中支持乡村振兴重点任务作出安排。

中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在会上表示，长期以来，土地增值收益取之于农、主要用之于城，有力推动了工业化、城镇化快速发展，但直接用于农业农村比例偏低，对农业农村发展的支持作用发挥不够。实施乡村振兴战略，仅靠财政一般公共预算远远不能满足需求，必须拓宽资金来源渠道，建立长效机制。

据介绍，意见提出了5个方面的重点举措：明确了以省（区、市）为单位提高土地出让收入用于农业农村比例的2种可选择的计提方式；明确了土地出让收入用于农业农村支出的统计口径；明确了建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制；明确了允许各地根据乡村振兴实际需要，打破分项计提、分散使用的管理方式，对土地出让收入进行整合使用；明确了加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算，特别是要求不得虚增土地出让成本，缩减土地出让收益。

“最近几年，全国土地出让收入一年要达到六七万亿元，土地出让收入用于农业农村比例每提高一个百分点，就相当于‘三农’增加了六七百亿元的投入。”韩俊说，这项改革的逐步实施，将对实施乡村振兴战略提供有力资金支持。相关部门将压实工作责任，强化保障措施，加强考核监督。