打造新引擎 塑造新优势——二论学习贯彻市委六届八次全会精神

潮平两岸阔，风正一帆悬。

市委六届八次全会提出以“4321”工程提质拓面，聚力补齐短板、锻造长板，提升发展能级，这是我市全局性谋划、前瞻性布局，打造新引擎、塑造新优势的战略之举。

启动“四大引擎”加速迅跑。推进新型城镇化建设、打造粤北生态建设发展新高地、构建基层公共卫生体系、创建国家中医药产业发展基地这“四大引擎”的启动，是云浮补短固长、积势蓄能的关键所在，要立足云浮的功能定位和特色优势，坚持补齐短板与做强长板一起抓，奋力蹚出破解城乡区域协调发展难题的“云浮路径”。新型城镇化是云浮的最大短板、也是最大潜力板，要整体布局推动产业培育、公共服务、环境卫生、人才队伍等功能建设，探索建立城乡生产要素双向流动和合理配置机制；打造粤北生态建设发展新高地，是云浮最大的资源禀赋、最深厚的发展底色，要走生态优先、绿色发展、乡村振兴之路，打通“绿水青山就是金山银山”的发展路径；构建基层公共卫生体系，既是民生短板、又是民生所向，要着力构建基层公共卫生体系，紧盯疫情防控中暴露的短板弱项，建立市级公共卫生应急指挥系统，健全疾控机构与城乡社区医防联动工作机制、预防与救治工作机制，常态化制度化推进爱国卫生运动；创建国家中医药产业发展基地是中央要求、湾区所需、云浮所能，要着力创建国家中医药产业发展基地，深化实施南药种植“十镇百村”示范工程和“1＋2＋10”南药产业园建设工程，加快形成全产业链融合发展优势特色产业集群。我们要紧紧扭住“四大引擎”不放松，借机而行，乘势而上，不断提升云浮高质量发展的成色。

推动“三大行动”齐步快走。中心城区辐射力、带动力不足，县城集聚度不够，圩镇纽带功能不强，是云浮区域内部协调发展面临的主要矛盾，我们要全面实施提升中心城区首位度、县城“四提”补短板、“美丽圩镇”创建等“三大行动”，持续深化文明创建活动，优化构建“区域协同、梯次发展”的城乡空间布局，大力提升城区首位度、圩镇集聚度、乡村美丽度。实施“提升中心城区首位度”行动，要对接“七大特色产业集群”，布局推动“一江四组团”建设，全力实施 “四城联创”、“四园”建设；实施“县城‘四提’补短板”行动，要以县城为龙头，聚焦优化公共服务设施提标扩面、促进环境卫生设施提级扩能、加快市政公用设施提档升级、推动产业培育设施提质增效；加快实施“美丽圩镇”创建行动，要以圩镇为重点为纽带，带动广大乡村发展。

统筹“两个方面”比翼双飞。面上保护、点上开发“两个方面”，是省委推动北部生态发展区建设发展的原则要求。我们要紧扣这“两个方面”，坚守“一区”功能定位，在探索生态优先、绿色发展中走在前列。要聚焦使命担当坚守“美丽风景”，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚定扛起筑牢北部生态屏障的使命责任；同时依托生态优势发展“美丽经济”，坚持生态赋能产业发展，构建现代农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系，推进实现产业生态化、生态产业化；要优化点上开发创建“美丽布局”，推动产业向重大发展平台和开发区点状集聚、集约发展，完善产业园区循环化改造和智能化管理水平，引导主导产业入园集约发展，提高园区承载能力和开发强度。

念好“一篇文章”踏浪高歌。云浮河网密布、水系发达，西江黄金水道贯穿全境，水是云浮最具特色的重要资源。要做好做足“水”这“一篇文章”，推进“流域治理”向“流域发展”转变，统筹抓好水生态、水安全、水文化、水经济，全域打造“水美城市”。要推进“一廊三带”建设，以西江生态经济走廊为主干，罗定江、新兴江、南山河三个碧道为支撑，形成“一廊三带”的整体格局，与“七大特色产业集群”、重大交通设施、港口码头、文旅景观、民生工程等相衔接，扎实创建西江生态经济走廊。要贯彻“流域发展”理念，结合水道、绿地、古驿道等，融入自然生态、历史文化、乡村振兴、特色小镇等多样化要素，将全市河道打造成为“生态安全之河”、“城市活力之河”、“文脉博览之河”，充分展现云浮岭南水乡风貌。要加快推进“临港产业”布局发展，充分发挥西江黄金水道“东融西联”的纽带作用，大力推进多式联运基础设施项目建设，推动大宗货物“公转水”、“铁转水”，全面带动先进制造业、生态旅游业、现代物流业等发展，着力打造形成“千亿级”临港经济带。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆勇向前。全市上下要抓牢抓实“4321”工程，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，在全省高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局中谱写云浮高质量发展的新篇章。