借得雄风成亿兆，何惧万里一征程。
2021年9月17日，云浮市委书记卢荣春在《云浮日报》独家发表《关于大力发展镇域经济的几点思考》署名文章，为全市镇域经济发展指明了方向。9月18日，全市镇域经济发展动员大会召开，发令起跑，掀起镇域经济发展热潮。
一年来，按照新一届市委提出的“一二三四五六”的发展思路，全市上下紧扣“抓经济发展就要抓财政”的主线，聚焦园区经济、镇域经济、资源经济“三大抓手”，坚持规划牵引、产业先行、民生为本、改革为要，镇域经济发展呈现稳中加快的良好势头。
目前，全市各县(市、区)县城镇、中心镇空间布局已全部完成，全市共打造了农业大镇5个、工业重镇12个、商贸强镇6个、文旅名镇4个，初步形成了以“县城镇”为龙头、“中心镇”为支撑、“卫星镇”为呼应的镇域经济发展格局。2021年，全市63个镇(街)一般公共预算收入完成33.77亿元，同比增长3.8%，占全市一般公共预算收入的44.9%。2022年上半年，全市农林牧渔业总产值为143.38亿元，同比增长5.9%。全市各镇(街)个体工商户达10.29 万户，同比增长8.1%。
高位谋划 构建镇域经济“四梁八柱”
为了全面推进镇域经济发展，市委、市政府高规格成立了云浮市推进镇域经济发展领导小组，下设5个专项小组，加强组织领导，统筹人、财、物等资源要素，协调推进镇域经济发展具体工作。市、县有关部门加强顶层设计，完善政策体系，相继出台“1+13”项镇域经济工作方案或配套政策措施，形成了多方协作、上下联动推进镇域经济发展新格局。
记者在新兴(稔村)万洋众创城项目建设现场看到，头戴安全帽、身穿工作服的施工人员正在安装生产设备，调试加工器械……
“去年9月，在市委提出发展壮大镇域经济不久后，稔村镇便传来大好消息，总投资50亿元的新兴(稔村)万洋众创城项目正式签约。”该镇有关负责人告诉记者。
该负责人表示，在市委发展壮大镇域经济的号召下，稔村镇紧抓万洋众创城项目落户稔村的机遇，以“书记项目”为抓手，加快稔村镇新旧动能转换步伐，全力跑出镇域经济发展“加速度”。
该负责人说，得益于前期系统谋划，项目具备政企联动、全产业链、低碳环保、集聚平台等优势，项目达产后预计可容纳200多家企业，年产值达60亿元，年创税收约2.4亿元，提供2万个就业岗位，对新成工业园稔村片区的高质量发展具有引领性作用。
产业先行 成效初步突显
“自从到花卉园区工作后，家里的日子一天比一天好，每天育苗、浇浇水，为客户打包、发货……看着一箱箱漂亮的花卉、盆景销往各地，心里别提有多高兴了。”日前，在云安区高村镇花卉苗木产业园厂房里，王姐一边忙着打理花苗，一边和记者聊着。
今年30多岁的王姐得益于该镇推动镇域经济发展的政策机遇，在今年参加了云浮市华创农业科技有限公司的培训班后，便和同村的姐妹们一起来到云安区花卉苗木产业园务工，每月收入有3000多元。
该镇有关负责人介绍，高村镇依托云安区省级花卉苗木产业园，大力引进花世界、华创等龙头产业项目，现花世界基地、华创清湾组培育苗基地已进入生产阶段，搭建花卉温室大棚共约10.8万平方米，有效解决1000多人实现就业。
高村镇只是该市各镇（街）在发展特色产业过程中的一个侧影。
目前，按照“宜商则商、宜农则农、宜工则工、宜游则游”的原则，我市各镇（街）发挥产业优势，着力创建了一批优势明显、富有活力的特色产业镇。如，云城区前锋镇加快推进省级花卉产业园核心区一期工程建设，已接洽4家有意向入园企业，今年上半年该镇农林牧渔业总产值2.9亿元，增长48.2%；新兴县六祖镇聘请珠三角地区专业规划团队，以六祖故里旅游度假区为核心，推动龙山塘蝶趣谷、夏卢村卢溪竹苑等民宿发展，高效打造特色旅游发展区……
项目支撑 基础越来越好
记者在罗定市罗平镇长岗坡党员教育基地看到，一系列崭新的建筑拔地而起，红色的外墙、融入渡槽元素的廊柱，让这些建筑显得典雅庄重……这是新建的初心楼项目。
“该项目总建筑面积13万多平方米，设置有教学办公区、住宿区、餐饮区、超市购物区等。”该镇有关负责人表示，建成后将进一步完善罗平镇旅游基础设施，与已建成的党恩如泉景观、社区体育公园、稻田景观、双莲下垌精品村、长岗坡展示馆等连成一体，推动长岗坡红色旅游精品线路建设向纵深发展，为罗平建设文旅名镇、推动镇域经济发展注入新动力。
千里之行，始于足下。打好各项基础是发展镇域经济的重要一环。为了响应市委、市政府号召，我市各镇（街）主动扛起工作责任，加快镇域基础设施建设，全面推进农村公路“提档升级”，2021年，完成128.8公里联结镇域的农村公路升级改造、48座危桥（四、五类桥梁）改造和156公里村道安全防护工程，构建镇域经济发展快捷路网，畅通镇域经济发展“动脉”。
深化改革 动力持续增强
日前，记者一行来到郁南县连滩镇建设新路，跃入眼帘的是车水马龙，繁忙有序；新楼林立，环境优美。在临街不远处的一个小超市里，超市老板张先生正忙碌着。张先生对记者说，2年前，他从连滩的变化中看到商机，于是开起了这家小超市，一年下来利润非常可观，正计划扩大经营面积。如今，连滩的游客多了，环境美了，日子过得红红火火。
该镇有关负责人表示，为了推动镇域经济发展，连滩镇充分利用好驻镇帮镇扶村的制度优势。在大商贸方面，继续开展金融顾问“六送”行动，建立金融服务档案和服务跟踪台账，以“贷动”的方式吸引企业投资……在大教育方面，提高教育软硬件水平，推动连滩中学向“百年名校”建设，办好办活乡村振兴驿站和青年之家平台，全面释放镇域经济发展的攻坚要素。
云浮市借力驻镇帮镇扶村，积极探索赋予镇域县级管理权限，推动人、财、权、物等资源下沉，为镇域经济发展提供全方位支撑。比如，深化行政体制改革，2021年以来，全市27个县城镇、中心镇的“经济发展促进中心”已挂牌对外运作。加大对镇（街）财政支持力度，2021年，云安区各镇共获得财税激励资金2479万元，新兴县财政给予镇域经济发展财力支持资金1919万元，云城区有3个镇街获得镇域经济财政奖励合计161万元，镇（街）财政支撑能力稳步提升。
要素保障 活力澎湃激发
“项目建设能够得以顺利推进，得益于当地政府的大力支持。”云安区高村镇花卉苗木产业园有关负责人告诉记者，当地政府在土地征用方面做了大量工作，为项目建设提供了用地保障。
云浮市持续推动土地、金融、人才等要素资源下沉，构建多元可持续保障机制，为镇域经济发展提供全方位支撑。
在加强用地保障方面，2021年至今，共安排镇域经济项目用地指标1643亩，涉及项目54个，全市农村家庭承包土地流转面积53.82万亩、流转率达49.28%，拟实施的点状供地项目10个；在强化金融支持方面，进一步加大银行信贷资金投放，截至2022年7月末，全市银行业投向民营企业贷款余额360.67亿元，比年初增长6.25%；在加大镇（街）引才育才力度方面，选送一批镇（街）干部到珠三角地市挂职锻炼；在加强基层人才保障方面，2022年全市基层单位招聘高校毕业生1820名。
接下来，云浮市将着力把握机遇、主动作为，坚持精准施策、差异发展，进一步找准突破口和发力点，全力以赴推动我市镇域经济高质量发展。
来源：云浮日报
云浮融媒记者 ：陈锐兵
编辑：苏鹏蕴
责编：冯浩森
主编：区云波
