云浮 ：深化以案促改 一体推进“三不”

云浮市纪检监察机关持续推动以案促改常态长治工作综述

一案一画像

53份纪检监察建议书精准促改

纪检监察建议书是纪委监委专责监督的方式之一，是以纪法刚性约束推动案发单位问题整改的有力武器。

市纪委监委坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，在制发纪检监察建议书时找准“病根”开准“药方”，就案件暴露出来的管党治党、风险防控和机制制度等问题提出切实可行的整改建议。责成被监督单位深刻剖析、以案为鉴、以案促改，坚决筑牢“三不”体制机制。

去年8月，在查办廖某兴、马某强受贿导致国有资产流失8479万元债权资产包一案中，针对存在的管党治党不力、对国有资产管控不到位等问题，市纪委制发以案促改纪律检查建议书，向市国资委党委提出10条整改建议，督促其落实整改主责。目前，在相关市领导和各部门联合推动下，债权包追回取得实质进展。

云城区区某儒、陈某祥、叶某斌案是党的十八大后仍不收敛、不收手的严重违纪违法案。为切实解决案件中暴露出的一把手外部监督机制不完善等问题，去年6月，市纪委向云城区委制发以案促改纪律检查建议书，提出强化管党治党主体责任、深入治理账外账问题、纠治违规吃喝和办公用房超标等违反中央八项规定精神问题11条整改建议。

日前，云城区委采取通报案件、召开领导班子民主生活会、开展批评和自我批评等进行对照警示，并推动领导干部开展党内谈话168人次，全区51个单位开展“小金库”、办公用房自查和专项检查，修改完善公务接待等多项制度，对纪律检查建议书中提出的问题逐项整改落实。

2020年，全市各级纪检监察机关向案发单位共发出纪检监察建议书53份，提出建议600多条，并通过建立台账、全程跟踪、定期督查、回访询问等方式对整改情况进行跟踪问效，防止督而不改、错而不纠、纠而复发等现象发生。

一案一警示

推动党组织剖析反思违纪违法案件263件

一场深刻的警示教育，应是对触手可及的事件产生触动灵魂的效果。

去年，市纪委监委用好用活违纪违法典型案件，印发利用身边人身边案开展专题警示教育通知，制订方案，明确目标，规范案件梳理、原因剖析、警示整改、制度完善、监督检查五个工作流程，形成以案促改“施工图”，推动案发单位党组织开展剖析反思。

各案发单位以身边人身边案为反面教材，以案释德、以案释纪、以案释法，同时强化补缺补漏，针对暴露出来的突出问题和深层次原因，完善相关制度118项，形成管人管事管权的长效机制。

市公安局党委通过举办警示教育专题讲座、下发家庭助廉书、召开家属座谈会，把廉政风险以负面清单形式讲清楚、说透彻，动员干警家属常吹廉洁从警枕边风。

市教育局党组通过召开理论中心组学习会、“三会一课”等多种形式，围绕剖析出来的典型问题，相互交换意见，提高思想认识，做到深入警戒。

罗定市按“市-镇（街）-村（社区）-普通党员”分级建立微信学习群，定期推送廉政信息，推动线上警示教育全覆盖。

郁南县大湾镇针对李某雄案，制定《大湾镇工程项目验收管理意见》等3项制度，规范工程验收程序，防止验收走过场。

……

至此，相关单位党组（党委）已对违纪违法案件263件进行剖析反思，形成案件剖析报告38篇，制定整改措施249条。逢案必改，一人发病、全员吃药的理念正不断强化。

一案一治理

推广8个案发单位整改成效

以案促改，必须正确把握破与立的关系，坚持既观照自醒、防控风险、弥补制度短板，又要修复和重建政治生态，实现发案一宗、警醒一片、教育一方、治理一域的效果。

去年，市纪委监委与云浮日报社合作开设“以案促改·我们这么做”警示教育专栏，选取党的十八大以来全市纪检监察机关查办的8件典型违纪违法案件，以文字专栏和微视频等形式，对案件进行回顾和评析，反映干群声音，展示案发单位党组织以案促改、重构政治生态、提升治理水平的情况。

新兴县人大常委会原党组成员、副主任黄某昌因受贿罪被依法判处有期徒刑十年。案发后，新兴县委在整改中，并不局限于弥补财政资金监管漏洞，而是实施全域整改，构建“五三二一”工作法，在实施财政资金监管基础上，进一步强化党组（党委）主体责任和工程监管，通过全域整改提升治理效能。郁南县谢某铭、韦某超和杨某基案是我市一起公职人员充当犯罪团伙“保护伞”的典型案例，涉及公安和水务两大系统，具有案情复杂、影响恶劣、牵涉人员多等特点。整改中，案发单位党组织本着打造郁南“绿水青山”、人水和谐政治生态理念，着力在补齐制度短板、整顿干部队伍、管住今后上下功夫。郁南县公安局制订公务接待、“三公”经费管理、三重一大、议事规则、财务管理等7项制度。郁南县水务局制定防控措施37条，修订相关制度2项。

市委常委、市纪委书记、市监委主任邓志勇表示，“以案促改，基础在案、关键在促、核心在改，最终实现治的目的。”

来源：云浮日报

通讯员：云纪宣

责编：黄泳文

值班主编：区云波