云浮市监委首次向市人大常委会报告这项工作

10月29日，云浮市六届人大常委会会议审议市监委关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告。这是市监委首次向市人大常委会报告专项工作。

加强追逃追赃工作，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务作出的重大决策部署。在省纪委监委和市委的领导下，市监委紧紧围绕“清零”目标，因案施策、因时施策、因势施策，凝心聚力推动追逃追赃工作高质量发展。

报告显示，自2018年1月市监委成立，共追回外逃人员5人，实现在逃人员库存“清零”目标，追赃金额135.05万元，持续释放了“不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法”的强烈信号。同时，防逃工作取得明显成效，全市实现监察对象“零在逃”。

健全工作机制

开展外逃问题线索大起底

2019年5月8日，经市追逃办、市公安局通力协作，云城区纪委监委的不懈努力，将纪检监察体制改革前因涉嫌行贿罪被检察机关立案并外逃的云浮市新云鹰水泥有限公司法定代表人高某在佛山市南海区缉拿归案，这是市监委开展追逃以来取得的又一重要战果。

攥指成拳，形成合力。2018年市监委成立后，市委反腐败协调小组迅速建立追逃追赃协调机制，设立市追逃办，把分散在组织、法院、检察、公安等部门的追逃追赃力量统筹起来，建立起高效流畅的工作机制，强化市委对全市追逃追赃工作的集中统一领导，形成了上下贯通、横向协作、优势互补、内外联动的追逃追赃工作合力。

市追逃办设立后，迅速展开问题线索大起底，摸清底数，建立台账，落实责任，制定方案，并根据实际不断调整方法策略。在市委的统一领导下，市监委与成员单位无缝对接，与各县（市、区）监委协调联动，及时掌握追逃追赃工作动态，建立专业干部队伍，强化督促指导，扎实开展个案攻坚；市公安局强化在逃人员信息管理；市监委、市检察院共享查办职务犯罪案件情报，外逃人员一日不追回，专案组一日不收兵。

“高某曾逍遥法外长达6年之久，具有极强反侦查能力，而且熟悉法律法规，平时深居简出，行事谨慎，追捕难度极大。”市追逃办有关负责人表示，正是由于市委对追逃工作的统筹协调，各成员单位各司其职、分兵把守，第一时间掌握其回国信息，才得以将高某抓获。

当办案人员出现在高某面前时,他先是惊讶，继而释然。相较于出逃时的英俊模样，此时的高某，早已经没有了往日的风光。在市纪委监委和云城区纪委监委的人文关怀、思想说教和政策感召下，高某彻底打消对抗心理，放下思想包袱，不仅主动供述了行贿17万元的犯罪事实，而且对追回价值8000多万元的流失国有资产起到关键作用。

2019年11月13日，云城区人民法院以行贿罪判处高某有期徒刑七个月，以对单位行贿罪判处高某拘役五个月，决定执行有期徒刑七个月。至此，这次追逃战画上了圆满句号。

领导包案督办

坚决打赢追逃追赃歼灭战

“感谢组织给我自首机会。思前想后，投案自首才是最正确的选择，我将如实交待自己的罪行，积极退赃还赃，诚恳接受组织处理。”面对罗定市纪委监委审查调查人员，潜逃长达23年之久的彭某如释重负。

彭某，系中国建设银行罗定支行储蓄部原会计，因挪用30万元公款炒期货亏损，1996年4月以涉嫌挪用公款罪被立案侦查时失联，被列为网上追逃对象。时间跨度大、外逃时间长，注定是一场硬仗。

为打胜这场硬仗，市纪委监委建立领导包案督办制度，由一名副书记（副主任）担任包案领导，每月至少赴包案的罗定市两次，对追逃进行研判、督促、指导，并亲自协调解决各关键环节重大问题。由于全市上下拧成一股绳，“猎狐”天罗地网越织越紧、越织越密。

为获得突破口，办案人员分赴广西、阳春、东莞、深圳等地，在茫茫人海中寻找蛛丝马迹。为避免打草惊蛇，办案人员动用无人机锁定隐藏地点，防止再次潜逃。为促使交代问题，办案人员多次登门约谈其亲属，释放出“缉捕归案从重惩处，投案自首宽大处理”的强烈信号。

在法律威慑和政策感召下，2019年10月25日，外逃23年的彭某选择投案自首，并主动退回赃款4万元。在此之前，涉嫌诈骗罪的市水务局原局长詹某被公安部门立案侦查后失联6年之多，2019年5月29日主动到市监委投案；涉嫌贪污罪的境外人员郭某2018年7月24日主动入境投案、配合调查，退出犯罪所得45万元；涉嫌贪污罪的新兴县交通运输局原局长蒋某潜逃3年多，2018年3月6日主动投案。

至此，云浮5名外逃失踪人员全部落网，在全省率先实现外逃人员“清零”目标。

开展专项治理

织密上下联动防逃网

市监委坚持“三不”一体推进，针对调查发现问题，展开明纪释法促改促治工作，构建以人、证、钱为重点的全方位追逃体系。

针对证照管理不严问题，重申并严格落实因公因私出国境证照管理制度，消除监管盲区。同时，开展专项巡察，发现31个市直单位证照管理不完善问题，推动建章立制、堵塞漏洞。

针对证照审批不严问题，加强与组织、公安等部门的沟通，严肃审批制度，并开展专项治理，集中清理整治“一人多证”和违规获取外国身份等问题。对配偶、子女已移居国（境）外的“裸官”型退休离职领导干部，以及有问题线索反映尚未处置的领导干部，审慎审批发放证照。

针对办案外逃风险问题，坚持把防逃要求贯穿职务犯罪案件查办全过程，强化风险研判，及时预警评估、重点关注，及时采取限制出境措施，让企图外逃的人员“触网”回头。同时，压实各级各部门主体责任，发现出逃、失踪、出走等情况，及时上报、及时处置。

市监委负责人表示，下一步将按照中央纪委国家监委和省纪委监委、市委部署要求，在市人大及其常委会的监督支持下，始终坚持党的全面领导，持续深化标本兼治，不断锤炼过硬本领，推动追逃追赃工作高质量发展。