云浮：971个村级党组织巡察实现全覆盖

“时隔整整十年了，没想到能收回这笔款，感谢咱巡察办的同志……”日前，罗定市䓣塘社区居委大䓣七队村民冯某收到退回钱款时激动地说，“虽然4400元办不了什么大事，但让我切身体会到了社会的公平与正义。”这是我市对村级巡查整治群众身边腐败和作风问题成效的一个缩影。

事情还得从䓣塘社区时任党支部书记黎某说起。黎某利用经办危房改造工作之便，从中索取群众钱款。罗定市委巡察办发现这一线索后，及时移交该市纪委监委。很快，事实真相浮出水面。2月1日，该市纪委监委以银行转账方式将违规索取钱款如数退还给了群众。

对村巡察开展以来， 我市巡察村级党组织971个，覆盖率100%，发现问题6705个，移交线索495条，立案387人，处分274人，移送司法机关8人，追回违规资金460多万元。

为确保精准发现问题，我市贯彻省委部署要求，精心绘制了村级巡察“作战图”，建立市牵头统筹指导、县具体实施的工作机制，对于问题较多的，集中时间力量重点巡察；对问题一般的，进行“点穴式”“机动式”巡察；对于问题较少的，采取“1托N”形式，通过“小队伍、短平快、游动哨”形式，分类分批拉开对村巡察序幕。

一分部署，九分落实。巡察对象确定后，各县（市、区）巡察办发挥统筹协调职能，协调同级纪检监察、组织、政法、审计、信访等单位及所属镇（街）党（工）委，向巡察组提供被巡察村（社区）的党建情况、重大决策部署落实、党风廉政建设和反腐败工作、基层治理和换届风气、村干部作风等有关情况，为精准发现问题打下坚实基础。

巡察中，面对点多时间紧任务重，专业财务审计人员少的难题，我市坚持问题导向，结合实际，不断探索创新巡察监督的形式、方法和手段。如罗定市在开展扶贫领域专项巡察时，聘请第三方对33条省定贫困村的低保五保人员进行审核，一举清退275户559人，有效破解了“人情网”“关系网”的影响，确保了惠民政策落实。新兴县综合运用“听群众陈述、查原始资料、看实物现场、问经手经办人、访左邻右里、寻来龙去脉”六步工作法，巡察工作实效明显提升。郁南县探索建立“巡察+审计”联合监督机制，在巡察进驻前，通过购买服务方式，委托第三方对情况较为复杂的48个村级财务和9个村级工程进行审计，提出审计建议96条。巡察进驻后，以审计发现问题为导向，深查细挖发现问题276条，移交问题线索17条，立案12宗，挽回资金24.9万元。

针对巡察“体检”发现问题，坚持微小问题立行立改、面上问题建制彻改、违纪违法问题跟踪整改，慎终如始抓好巡察“后半篇文章”。截至目前，已整改巡察反馈问题6376个，整改率95.1%。如，云城区针对巡察发现的村级滥发津补贴问题开展专项治理，立案63宗，处分49人，移送司法机关5人，追缴违规资金57万元，同时出台《村党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理实施办法》，建立村（社区）监察联络员制度，监督保障村级财务规范运行，促进村级经济健康发展；云安区、罗定市加强梳理分析，建立整改台账，加大督促检查力度，对群众满意的销号处理、不满意的打回重改、多次整改不力的追责问责。郁南县针对巡察发现个别村民小组长滥用印章，导致农村“三资”管理混乱，基层信访问题突出的问题，研究出台《村民委员会和村民小组印章使用管理指导意见（试行）》，对印章实行“一柜两锁三签名”制度，推动印章使用管理规范化，防止一人管理一人说了算。

“下一步，我们在加大监督检查力度，推动巡察整改清仓见底的同时，紧盯重点村、重点人、重点事，开展巡察‘回头看’，确保巡到实处，察出真情。”市委巡察办有关负责人表示。